浙江省省長呂祖善

“十一五”期間：

●浙江以年均7%的能源消耗增速，支撐了11.8%的GDP增幅

●浙江新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員385萬人，累計完成686萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)

●浙江解決59.2萬戶城市中低收入家庭住房問題，改造建設(shè)農(nóng)村住房72萬戶

與全國一樣，過去5年是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化最大、受到嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)的5年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的5年。浙江省省長呂祖善以“爬坡過坎”為喻，認(rèn)為現(xiàn)在浙江仍處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“爬陡坡”的關(guān)鍵階段。

經(jīng)濟(jì)社會邁入科學(xué)發(fā)展軌道

記者：您怎樣看待“十一五”時期浙江取得的發(fā)展成果？

呂祖善：過去5年，面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，浙江勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合實力大幅提升，增長質(zhì)量明顯提高，社會發(fā)展全面加快，人民生活顯著改善。

一方面，不僅保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，還更有效地提高了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。5年來，浙江生產(chǎn)總值年均增長11.8%，2010年實現(xiàn)GDP27100億元，居全國第四位。更為可喜的是，經(jīng)濟(jì)效益的改善更加明顯。從企業(yè)效益看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤從1098億元增加到3000億元，全員勞動生產(chǎn)率比2005年提高了50%。從居民收入看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到27359元、11303元，而且2010年浙江城鄉(xiāng)居民收入之比是2.42∶1，是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。

另一方面，不僅實現(xiàn)即期的平穩(wěn)較快發(fā)展，更為長期平穩(wěn)較快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。下大力氣調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，“十一五”期間，浙江的消費增長快于投資增長，服務(wù)業(yè)增幅高于生產(chǎn)總值增幅，這是以往5年所沒有的。努力降低發(fā)展的成本和代價，這5年浙江以年均7%的能源消耗增速，支撐了11.8%的GDP增幅，能源利用水平和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)居全國前列。著力增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力，核心是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，2010年，全省財政科技投入121億元，比2005年增長1.7倍；全社會科技活動經(jīng)費投入830億元，比2005年增長1.58倍，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例由1.22%提高到1.82%。

更為可貴的是，科學(xué)發(fā)展觀在浙江扎下了根，在全省上下形成了共識，浙江經(jīng)濟(jì)社會開始邁入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是浙江發(fā)展的軟實力，遠(yuǎn)比抓一兩個大項目會發(fā)揮更長遠(yuǎn)、更重大的作用。

七成財力投向民生領(lǐng)域

記者：與群眾密切相關(guān)的民生領(lǐng)域，有哪些成就和進(jìn)展？

呂祖善：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更要不斷加大財政對民生領(lǐng)域的投入。近5年，浙江省財政用于民生的支出累計達(dá)7595億元，年均增長21.1%；財政支出中民生支出的比重達(dá)到69.3%，支出增量中用于民生的比重達(dá)到71.4%，分別比2005年提高4.2個和3.7個百分點。

浙江特別注重通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)來促“富民”，在繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時，更注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，更注重完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度。5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員385萬人，累計完成686萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶。

浙江大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，尤其是把社會保障體系建設(shè)擺在突出位置。通過這5年的努力，實現(xiàn)了多年追求的目標(biāo)，養(yǎng)老、醫(yī)療保障實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)的制度全覆蓋。浙江在全國率先實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，2010年開始，全省578萬60周歲以上符合條件的城鄉(xiāng)居民已按月領(lǐng)取不低于60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合三項醫(yī)療保險的覆蓋率達(dá)到93%以上。

此外，在關(guān)注弱勢群體方面，城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平每人每月達(dá)到376.7元和245.2元，分別比2005年增長69.2%和86.3%，農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”老人集中供養(yǎng)率分別達(dá)96.9%和99.4%。加快完善住房保障體系，5年累計解決59.2萬戶城市中低收入家庭住房問題，改造建設(shè)農(nóng)村住房72萬戶。