在此期間，東北、熱河、冀東、豫北、晉南的解放軍開(kāi)始對(duì)國(guó)民黨軍實(shí)施局部反攻，殲敵40余萬(wàn)人，收復(fù)和解放153座城市。

國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)為了進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)，大量出賣中國(guó)權(quán)益，進(jìn)一步投靠當(dāng)時(shí)擁有世界頭等經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力的美國(guó)。美國(guó)也企圖向世界擴(kuò)張，把中國(guó)變成它的勢(shì)力范圍，因而對(duì)國(guó)民黨政府給予多方面援助，包括派軍事顧問(wèn)團(tuán)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來(lái)華等。駐華美軍在中國(guó)土地上橫行霸道，胡作非為，激起中國(guó)人民極大的民族義憤。

1946年12月24日，美國(guó)兵在北平強(qiáng)奸一名中國(guó)女大學(xué)生，觸發(fā)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的抗議駐華美軍暴行的運(yùn)動(dòng)。根據(jù)中共中央指示，各地黨組織以“美軍退出中國(guó)”為中心口號(hào)，把斗爭(zhēng)引向深入。北平、天津、上海、南京、杭州、重慶、廣州、臺(tái)北等地學(xué)生紛紛舉行集會(huì)、罷課和示威游行，全國(guó)共有50萬(wàn)學(xué)生參加抗議活動(dòng)。學(xué)生的愛(ài)國(guó)斗爭(zhēng)，得到全國(guó)各階層人民的廣泛聲援。這場(chǎng)以學(xué)生運(yùn)動(dòng)為先導(dǎo)的人民運(yùn)動(dòng)，很快發(fā)展成為黨領(lǐng)導(dǎo)的配合武裝斗爭(zhēng)的反抗國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的第二條戰(zhàn)線。黨適時(shí)地提出在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)人民爭(zhēng)生存斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，建立反賣國(guó)、反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁的廣大陣線，使第二條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)更加廣泛、深入地發(fā)展起來(lái)。

全面內(nèi)戰(zhàn)開(kāi)始以后，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化。官僚資本極度膨脹，控制著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)廣大勞動(dòng)者進(jìn)行極度壓榨，對(duì)民族資本大肆兼并，大批民族工商業(yè)瀕于倒閉。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮，農(nóng)村饑民遍地。公務(wù)人員、教職員和學(xué)生的生活陷入極端的困境。廣大民眾在饑餓和死亡線上掙扎。

1947年5月，反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)在全國(guó)興起。5月20日，京滬蘇杭地區(qū)16所專科以上學(xué)校5000余名愛(ài)國(guó)學(xué)生，沖破憲警阻攔，在南京舉行“搶救教育危機(jī)”聯(lián)合大游行。學(xué)生們高呼“反饑餓”、“反內(nèi)戰(zhàn)”的口號(hào)向國(guó)民參政會(huì)請(qǐng)?jiān)浮Ｍ惶欤逼綄W(xué)生舉行反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)大游行。上海、天津、重慶、福州、桂林、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、昆明等地的愛(ài)國(guó)學(xué)生也通過(guò)罷課、游行等方式參加斗爭(zhēng)。

同五二O學(xué)生運(yùn)動(dòng)相呼應(yīng)，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)其他方面的人民運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。1947年，有20多個(gè)大中城市的約320萬(wàn)工人罷工。在農(nóng)村，廣大農(nóng)民反抗抓丁、征糧和征稅。2月28日，臺(tái)灣人民為反抗國(guó)民黨暴政，舉行了武裝起義。蔣介石政府內(nèi)外交困，已處在全民的包圍之中。

三、人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻和土地制度的改革

經(jīng)過(guò)一年多的作戰(zhàn)，人民軍隊(duì)先后挫敗國(guó)民黨軍的全面進(jìn)攻和重點(diǎn)進(jìn)攻，使戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)生了有利于人民的變化。到1947年6月，人民軍隊(duì)殲敵112萬(wàn)人，國(guó)民黨軍隊(duì)的總兵力由戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)的430萬(wàn)人減少到373萬(wàn)人，其中正規(guī)軍由200萬(wàn)人減少到150萬(wàn)人。人民軍隊(duì)發(fā)展到195萬(wàn)人，武器裝備也得到很大改善。

蔣介石為擺脫困境，憑借軍隊(duì)數(shù)量和裝備上的優(yōu)勢(shì)，企圖將戰(zhàn)火繼續(xù)燒向解放區(qū)，進(jìn)一步破壞和消耗解放區(qū)的人力物力。

依據(jù)整個(gè)戰(zhàn)局的發(fā)展，中共中央作出重大的戰(zhàn)略決策:不等完全粉碎敵人的戰(zhàn)略進(jìn)攻，不等解放軍在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)，立刻轉(zhuǎn)入全國(guó)性的進(jìn)攻，以解放軍主力打到外線，調(diào)動(dòng)敵人回防空虛的后方，粉碎蔣介石的戰(zhàn)略企圖與方針，把戰(zhàn)爭(zhēng)引向國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域，迫使敵人轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，改變敵我之間的攻防形勢(shì)。中共中央選擇地處中原的大別山區(qū)作為戰(zhàn)略進(jìn)攻的主要突擊方向。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃，在中共中央的部署下，人民軍隊(duì)逐步形成三軍配合、兩翼牽制的作戰(zhàn)格局。根據(jù)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，三軍的配合是:以劉伯承、鄧小平指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力為中路，實(shí)施中央突破，直奔大別山；以陳毅、粟裕指揮的華東野戰(zhàn)軍主力即西線兵團(tuán)為東路，挺進(jìn)蘇魯豫皖地區(qū)；以陳賡、謝富治指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍一部為西路，挺進(jìn)豫西。三路大軍，相互策應(yīng)，機(jī)動(dòng)殲敵。兩翼的牽制是:以西北野戰(zhàn)軍出擊榆林，吸引進(jìn)攻陜北之?dāng)潮闭{(diào)；以華東野戰(zhàn)軍東線兵團(tuán)在膠東展開(kāi)攻勢(shì)，將進(jìn)攻山東之?dāng)碃肯蚝＿叀?/p>

1947年6月30日夜，劉鄧大軍12萬(wàn)人強(qiáng)渡黃河，發(fā)起魯西南戰(zhàn)役，揭開(kāi)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。劉鄧大軍從國(guó)民黨數(shù)十萬(wàn)軍隊(duì)的前堵后追中殺開(kāi)一條血路，穿越黃泛區(qū)，渡過(guò)沙河，搶渡汝河和淮河，于8月末進(jìn)入大別山區(qū)。劉鄧大軍依靠人民群眾，艱苦作戰(zhàn)，粉碎20萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)的輪番進(jìn)攻，至11月殲敵3萬(wàn)余人，建立33個(gè)縣的民主政權(quán)，站穩(wěn)了腳跟。

與此同時(shí)，陳謝大軍和陳粟大軍在黨中央指揮下分別進(jìn)入豫陜鄂邊地區(qū)和豫皖蘇平原。至此，三路大軍都打到外線，形成“品”字形進(jìn)攻陣勢(shì)，直接威脅南京、武漢。12月，三路大軍協(xié)同粉碎了國(guó)民黨軍對(duì)大別山的重點(diǎn)圍攻。中原地區(qū)變成人民解放軍奪取全國(guó)勝利的前進(jìn)基地。

繼續(xù)在內(nèi)線作戰(zhàn)的彭德懷率領(lǐng)的西北野戰(zhàn)軍，譚震林、許世友率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍東線兵團(tuán)，聶榮臻率領(lǐng)的晉察冀野戰(zhàn)軍，徐向前率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍太岳兵團(tuán)等，也漸次轉(zhuǎn)入反攻。林彪、羅榮桓率領(lǐng)的東北民主聯(lián)軍連續(xù)發(fā)動(dòng)秋季攻勢(shì)和冬季攻勢(shì)，殲敵20多萬(wàn)，為全殲東北國(guó)民黨軍創(chuàng)造了有利條件。

人民解放軍在內(nèi)線和外線的攻勢(shì)作戰(zhàn)，組成人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)全國(guó)規(guī)模的戰(zhàn)略進(jìn)攻的總態(tài)勢(shì)。國(guó)民黨軍隊(duì)不得不由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭娣烙保嗣褴婈?duì)由此結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中所處的戰(zhàn)略防御地位。這標(biāo)志著中國(guó)人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。毛澤東指出:“這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一百多年以來(lái)帝國(guó)主義在中國(guó)的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”1947年10月10日，中國(guó)人民解放軍總部發(fā)表宣言，提出了“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)。接著，中共中央召開(kāi)十二月會(huì)議，毛澤東作《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》報(bào)告，制定了徹底打敗蔣介石、奪取全國(guó)勝利的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)及一系列方針政策。據(jù)此，1948年4月，毛澤東把新民主主義革命總路線進(jìn)一步概括為:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命”。