二、過渡時(shí)期總路線的醞釀與提出

新民主主義社會(huì)無疑是帶有過渡性質(zhì)的社會(huì)形態(tài)。那么，如何實(shí)現(xiàn)新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過渡呢？毛澤東曾這樣說過：“沒有一個(gè)新民主主義的聯(lián)合統(tǒng)一的國家，沒有新民主主義的國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有私人資本主義經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有民族的科學(xué)的大眾的文化即新民主主義文化的發(fā)展，沒有幾萬萬人民的個(gè)性的解放和個(gè)性的發(fā)展，一句話，沒有一個(gè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新式的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的徹底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會(huì)主義社會(huì)來，那只是完全的空想。”這段話集中概括了新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡所應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，這就是說，只有經(jīng)過新民主主義社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面而充分的發(fā)展，而且根據(jù)中國人民的需要和意愿，才能實(shí)現(xiàn)這種過渡。

到了1948年秋，中國革命的勝利已是指日可待，中國人民盼望已久的新民主主義的新中國很快將變成現(xiàn)實(shí)。在這年9月的中共中央政治會(huì)議上，中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)何時(shí)轉(zhuǎn)入社會(huì)主義進(jìn)行了討論。劉少奇在發(fā)言時(shí)提出，不能過早地采取社會(huì)主義，毛澤東插話說：“到底何時(shí)開始全線進(jìn)攻？也許全國勝利后還要十五年。”當(dāng)天為會(huì)議做結(jié)論時(shí)，毛澤東又說：“關(guān)于完成新民主主義到社會(huì)主義的過渡的準(zhǔn)備，蘇聯(lián)是會(huì)幫助我們的，首先幫助我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國在經(jīng)濟(jì)上完成民族獨(dú)立，還要一二十年時(shí)間。我們要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，由發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義。”在1949年1月的政治局會(huì)議上，毛澤東又表示，不要急于追求社會(huì)主義化，合作社不可能很快發(fā)展，大概要準(zhǔn)備十幾年功夫。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)入社會(huì)主義社會(huì)最早提出的具體時(shí)間表。

1949年7月4日，毛澤東在中央團(tuán)校第一期畢業(yè)典禮上又講：20年后，我們工業(yè)發(fā)展到一定程度，看其情況進(jìn)入社會(huì)主義。1949年6月至8月，劉少奇代表中共中央訪問蘇聯(lián)，期間在給斯大林的報(bào)告中說：“從現(xiàn)在起到實(shí)行一般民族資本的國有化，還需要一段相當(dāng)長的時(shí)間。這段時(shí)間到底需要多久？這要看國際的和國內(nèi)的各種條件來決定，我們估計(jì)或者需要十年到十五年。”

這是一個(gè)內(nèi)部掌握而沒有向社會(huì)公布的時(shí)間表，因此在1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議討論《共同綱領(lǐng)》時(shí)，有人提出，既然承認(rèn)新民主主義是一個(gè)過渡性質(zhì)的階段，一定要向社會(huì)主義過渡，因此在《共同綱領(lǐng)》就應(yīng)該把這個(gè)前途寫出來。經(jīng)過討論，最后沒有采納這種意見，理由是“應(yīng)該經(jīng)過解釋，宣傳，特別是實(shí)踐來證明給全國人民看。只有全國人民在自己的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到這是唯一的最好的前途，才會(huì)真正承認(rèn)它，并愿意全心全意為它奮斗”。

直到1951年，黨的領(lǐng)導(dǎo)層還一直堅(jiān)持需要一二十年的新民主主義建設(shè)階段后才能轉(zhuǎn)入社會(huì)主義的思想。這年年5月，劉少奇在全國宣傳工作會(huì)議上說：“現(xiàn)在就有人講社會(huì)主義，我說這是講早了，至少是早講了十年。當(dāng)然，作為理論和理想，我們做宣傳工作還要講，而作為實(shí)踐的問題，十年建設(shè)之內(nèi)社會(huì)主義是講不到。十年以后建設(shè)得很好，那時(shí)我們看情況，就可以提一提這個(gè)問題：社會(huì)主義什么時(shí)候搞呀？但是還要看實(shí)際情況才能答復(fù)這個(gè)問題。十年以后可能采取某一些相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義步驟；也可能那時(shí)還不能采取這種步驟，還要再等幾年。”同年7月，劉少奇在給馬列學(xué)院第一班學(xué)員做報(bào)告時(shí)，也認(rèn)為向社會(huì)主義過渡“少則十年，多則十五年，二十年恐怕不要”。

之所以黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要一二十年的新民主主義建設(shè)階段，才能采取社會(huì)主義步驟，其著眼點(diǎn)就在于只有經(jīng)過一個(gè)比較長的新民主主義建設(shè)階段，在為向社會(huì)主義過渡準(zhǔn)備充分條件后，才能考慮過渡的問題。這本來是符合中國實(shí)際的。但從1952年開始，隨著過渡時(shí)期總路線的醞釀和提出，這個(gè)設(shè)想被提前放棄了。

毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人是什么時(shí)候開始考慮可以結(jié)束新民主主義社會(huì)，據(jù)薄一波回憶，1952年下半年開始，毛澤東就考慮向社會(huì)主義過渡的問題。1952年9月24日，他在中央書記處會(huì)議上提出：“十年到十五年基本上完成社會(huì)主義，不是十年以后才過渡到社會(huì)主義。”從這時(shí)到1953年上半年，毛澤東一直思考向社會(huì)主義過渡的問題。

所謂向社會(huì)主義過渡，就是將私有制改造成為公有制，其中關(guān)鍵是將私人資本主義工商業(yè)改造為國營企業(yè)，將個(gè)體農(nóng)業(yè)和個(gè)體手工業(yè)進(jìn)行集體化改造。這時(shí)，毛澤東認(rèn)為，經(jīng)過三年多的時(shí)間，已經(jīng)具備了對(duì)其進(jìn)行改造的條件。

1952年10月，少奇同志率我黨代表團(tuán)參加蘇共十九大期間，他受毛澤東的委托，于10月20日在莫斯科給斯大林寫了一封長信。信中對(duì)我國過渡到社會(huì)主義所需的時(shí)間和能夠?qū)崿F(xiàn)的條件，進(jìn)行了估算和分析：中國現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)總值(不包括手工業(yè))，國營企業(yè)已占67.3%，私人企業(yè)只占32.7%。在蘇聯(lián)幫助中國執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃之后，工業(yè)中國營經(jīng)濟(jì)的比重將會(huì)有更大的增加，私人資本主義經(jīng)濟(jì)的比重則會(huì)縮小到20%以下。十年后，私人工業(yè)會(huì)縮小到10%以下，國營工業(yè)將占90%以上。私人工業(yè)在比重上雖將縮小，但它們?cè)诮^對(duì)數(shù)上還會(huì)有些發(fā)展。因此，這時(shí)候多數(shù)資本家還會(huì)覺得滿意，并與政府合作。他們的企業(yè)大體都要依賴國家供給原料、收購和推銷成品及銀行貸款等，并納入國家計(jì)劃之內(nèi)，而不能獨(dú)立經(jīng)營。到那時(shí)，將征收資本家的工廠歸國家所有。設(shè)想多數(shù)情況下采取的方式是，勸告資本家把工廠獻(xiàn)給國家，國家保留資本家浪費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，分配能工作的資本家以工作，保障他們的生活。有特殊情形者，國家還可以付給他們一部分代價(jià)。

劉少奇還談到了在農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)主義改造的有利條件：參加互助合作的農(nóng)民已占40%，而在老解放區(qū)這個(gè)比例已高達(dá)80%，已建立了幾千組織較好的以土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和幾個(gè)集體農(nóng)場(chǎng)；富農(nóng)階級(jí)原本不占重要比重，老解放區(qū)的舊式富農(nóng)已經(jīng)消滅，雖然新富農(nóng)近年有所發(fā)展但由于采取禁止黨員雇工的政策，新富農(nóng)不會(huì)有大的發(fā)展，而新解放區(qū)雖然保持富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，但在農(nóng)民的斗爭中富農(nóng)經(jīng)濟(jì)已受到很大削弱，估計(jì)今后也不會(huì)有大發(fā)展。因此，互助合作運(yùn)動(dòng)是今后中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。

中共中央的這個(gè)想法，得到了斯大林的贊同。10月24日，斯大林接見中共代表團(tuán)，并且說：“我覺得你們的想法是對(duì)的。當(dāng)我們掌握政權(quán)以后，過渡到社會(huì)主義去應(yīng)該采取逐步的辦法。你們對(duì)中國資產(chǎn)階級(jí)所采取的態(tài)度是正確的。”

斯大林對(duì)中共中央關(guān)于過渡到社會(huì)主義的設(shè)想表示贊同，堅(jiān)定毛澤東加快由新民主主義向社會(huì)主義過渡的信心。經(jīng)過半年多的醞釀，1953年6月15日，毛澤東在中央政治局會(huì)議上，正式提出過渡時(shí)期總路線。會(huì)議期間，他在一個(gè)講話提綱中寫道：“總路線是照耀一切工作的燈塔。”“黨的任務(wù)是在十年至十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和社會(huì)主義的改造。”“所謂社會(huì)主義改造的部分：(一)農(nóng)業(yè)；(二)手工業(yè)；(三)資本主義企業(yè)。”兩個(gè)月后，他對(duì)這個(gè)總路線作了完整表述：“從中華人民共和國成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過渡時(shí)期。黨在這個(gè)過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，基本上實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。這條總路線，應(yīng)是照耀我們各項(xiàng)工作的燈塔，各項(xiàng)工作離開它，就要犯右傾或‘左’傾的錯(cuò)誤。”

1954年2月10日，黨的七屆四中全會(huì)通過決議，正式批準(zhǔn)了中共中央政治局提出的黨在過渡時(shí)期的總路線。9月，第一屆全國人大第一次會(huì)議在北京召開。會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，把這條總路線作為國家在過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)寫入總綱，它反映了億萬人民群眾為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家而奮斗的強(qiáng)烈愿望。

過渡時(shí)期總路線提出以后，在全黨和全國人民中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳和教育工作，在黨內(nèi)迅速統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，也得到全國人民的擁護(hù)，大規(guī)模的社會(huì)主義改造由此開始。