抬高企業(yè)準(zhǔn)入門檻 從根本控制人口增長

北京市水務(wù)局水資源處處長戴玉華認(rèn)為，北京缺水的另一個(gè)原因是人口增長過快。近22年的用水?dāng)?shù)據(jù)顯示，作為以往的用水大戶，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的用水量呈現(xiàn)大幅下降，但大生活用水卻在迅速增加。

北京市節(jié)約用水管理中心副主任何建平認(rèn)為，大生活用水量的快速增多，與城市人口增長和建筑面積擴(kuò)大及服務(wù)業(yè)快速發(fā)展有密切關(guān)系。據(jù)了解，大生活用水包括居民的日常用水及賓館、餐飲等用水。此外，滑雪場(chǎng)、洗車店、洗浴中心等用水也統(tǒng)計(jì)在生活用水之內(nèi)。

在國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020)》中明確提出，北京2020年人口控制在1800萬。但根據(jù)北京市人大常委會(huì)合理調(diào)控城市人口規(guī)模專題調(diào)研組的報(bào)告稱，截至2009年底，北京市實(shí)際常住人口總數(shù)為1972萬人。

人口的增長正在嚴(yán)重透支北京的生存基礎(chǔ)，而這種缺口還可能繼續(xù)增加。中國人民大學(xué)教授侯東民表示，造成這種局面的原因是對(duì)人口猛增的癥結(jié)及調(diào)控缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)知。“人口過快增長是某種經(jīng)濟(jì)增長方式的結(jié)果，矯正此種局面表面上是指向人口管理，實(shí)際上主要措施必須指向經(jīng)濟(jì)管理的改善?！?/p>

侯東民指出，企業(yè)準(zhǔn)入應(yīng)是落實(shí)城市定位的根本保障。然而首都獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)外界有強(qiáng)大的吸引力，工商登記基本照單全收，企業(yè)增速降不下來。若以可能犧牲一點(diǎn)G D P增速為代價(jià)，有力地約束企業(yè)準(zhǔn)入，加上舊有企業(yè)升級(jí)及配合其他方式，戳破北京人口增長泡沫并非難事，也是在水資源危機(jī)下不能不采取的措施。

也有專家指出，服務(wù)業(yè)中的高耗能行業(yè)也應(yīng)列入退出計(jì)劃，相關(guān)部門對(duì)服務(wù)業(yè)耗能的審批也應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。