繼去年首次在全國范圍內(nèi)編制住房供地計劃后，國土資源部相關負責人6日表示，2011年的全國住房供地計劃已基本編制完成，目前正在討論完善中，將在近期適時向社會公布。

對此分析人士認為，今年全國供地總規(guī)模可能與去年總體持平，其中保障性住房供地將大大增加。對于地價變動趨勢，則可能保持穩(wěn)中略升的水平。

保障房供地增加

國土部數(shù)據(jù)顯示，2010年全國住房供地計劃為18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃，同比上年增長64.1%，但僅僅完成全年計劃的67.9%。“2010年是住房用地供應計劃編制的第一年，存在各地前期調(diào)研和論證不夠充分、預測不夠準確的因素。但總體來看供地計劃執(zhí)行情況較好，而且主要熱點城市住房用地供應計劃落實情況普遍較好。”國土部相關負責人表示。

中國人民大學商學院副教授俞明軒認為，今年保障性住房供地規(guī)模將大大增加，在此基礎上，全國住房供地的總規(guī)模可能不會比去年減少。對于能否完成1000萬套保障性住房的供地計劃，除了依靠政府推動外，也需要借助一部分市場力量，調(diào)動相關單位和企業(yè)的積極性。

目前北京市已公布2011年度供地計劃，其中住宅供地計劃為2550公頃，廉租房及公租房用地300公頃。北京市國土局要求，力爭在前三季度完成全年保障性住房用地供應任務。未按時完成保障性住房用地供應計劃的區(qū)縣，原則上不得再供應商品住房用地。

國土部此前表示，建設1000萬套保障房的土地供應計劃擬于3月份編制完成，而且在土地年度計劃中全部單獨列出，1000萬套保障房土地一定做到應保盡保。

地價料穩(wěn)中略升

與此同時，去年住房供地計劃執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些問題。如一些地區(qū)出于爭取補助資金和年度新增建設用地計劃指標的考慮，住房建設計劃規(guī)模和用地計劃規(guī)模偏大。部分地區(qū)則因為地方財政困難，融資渠道有限，資金落實不了，建設項目難以推進。

中國證券報記者還了解到，另有少數(shù)項目用地仍實行毛地出讓，在房價上漲帶動拆遷成本上升的背景下，征地拆遷進展緩慢，造成已批準的土地不能及時轉(zhuǎn)變成有效供給，影響了供地計劃的實施。

國土部表示，將提早謀劃2011年住房建設用地管理工作。抓緊完善相關審批手續(xù)，加快已供土地的開發(fā)建設。對已安排的保障性住房用地，嚴格監(jiān)管、督促按期開工建設。

對于樓市的冷清局面會否影響到供地計劃實施，俞明軒認為，土地是否會大面積出現(xiàn)流拍局面，一方面取決于市場形勢，另一方面則取決于土地底價。土地價格是市場和政府的雙重因素決定的，至于今年的價格走勢，大幅上漲或下跌的可能性都不大，可能出現(xiàn)的情況是在去年基礎上略有上漲。

來源：中國證券報 編輯：馬原