繼受到香港民間組織多方指責(zé),國際玩具工業(yè)理事會(huì)(ICTI)“關(guān)愛”(CARE)程序?qū)徍嗽谥袊婢呓缯庥銮八从械男抛u(yù)危機(jī)。

在全球最大的玩具制造基地廣東,800多家中國玩具制造商借第23屆廣州國際玩具及模型展覽會(huì)發(fā)聲,指責(zé)審核機(jī)構(gòu)和審核員的種種“不端行為”。

“ICTI關(guān)愛程序?qū)徍?如今很大程度上成為跨國審核機(jī)構(gòu)、審核員變相獲取私利的尚方寶劍。”廣東省玩具協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長李卓明說。

ICTI“關(guān)愛”程序代表了“關(guān)心、認(rèn)識(shí)、責(zé)任和道德”,旨在保證玩具是在安全和人性化的環(huán)境下生產(chǎn)的。

李卓明透露,由于中國玩具超過80%出口到歐美市場,目前,只有中國工廠被要求必須獲得ICTI認(rèn)可的第三方審核機(jī)構(gòu)的審核,以表明工廠遵守了有關(guān)守則,才可以出口到歐美市場。

來自中國玩具協(xié)會(huì)的一份問卷調(diào)研報(bào)告顯示,ICTI“關(guān)愛”程序?qū)徍诉\(yùn)行至今已經(jīng)變質(zhì),成為ICTI、國際審核工廠向生產(chǎn)企業(yè)索取利益的“緊箍咒”。

“我們業(yè)界總結(jié)出了ICTI‘關(guān)愛’程序?qū)徍恕咦谧铩！崩钭棵髡f。

這包括審核員將企業(yè)假想為對立面、故意找茬意在收取高額費(fèi)用或謀取私利、標(biāo)準(zhǔn)條文表述不清、侵害商業(yè)秘密、故意引導(dǎo)員工作出不利于企業(yè)的回答、審核員權(quán)力過大得不到監(jiān)督、審核收費(fèi)過高等七大“不端”。

廣東澄海的玩具制造商雙馬玩具公司業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)钚耥樛嘎?每年工廠花在審核上的費(fèi)用高達(dá)20萬元。

“國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)上千條,審核員索賄已成為公開的秘密,為了能過關(guān),企業(yè)也不得不行賄。”他說。

實(shí)際上,中國很多玩具出口企業(yè)都受到審核公司或明示或暗示的“利益索取”,但由于擔(dān)心不能通過審核而都不得不忍氣吞聲,敢怒不敢言。李卓明說自己“替企業(yè)說出了他們不敢說的話。”。

以生產(chǎn)動(dòng)漫衍生玩具為主的榮駿玩具實(shí)業(yè)公司區(qū)域經(jīng)理林潤濤抱怨:“由于ICTI游說國際各大玩具采購商以工廠是否有通過ICTI‘關(guān)愛’程序認(rèn)證作為采購標(biāo)準(zhǔn),制造商如果通不過審核公司的審核就很難拿到訂單。”

據(jù)中國玩具商介紹,一年前,位于深圳的一家香港企業(yè)——陽光塑膠廠由于拒絕一家國際審核認(rèn)證企業(yè)公司審核員,以及與其“關(guān)系曖昧”的審核顧問公司的索賄要求,而連番遭遇“報(bào)復(fù)性審核”,在四次審核不過后,工廠因訂單縮減瀕臨倒閉。

“美國很多產(chǎn)品的審核都是依靠行業(yè)自律”,美國消費(fèi)者安全委員會(huì)亞太地區(qū)主任何杰福在展覽會(huì)上對新華社記者說,“但玩具和嬰幼兒用品的審核就受到聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)的要求,是強(qiáng)制性認(rèn)可。我們會(huì)與國際行業(yè)組織合作,向著對消費(fèi)者有利的方向制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。”

一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,國際玩具工業(yè)理事會(huì)認(rèn)可的審核公司幾乎無一例外的都是歐美跨國審核認(rèn)證公司。據(jù)ICTI官方網(wǎng)站披露,目前“關(guān)愛”程序認(rèn)可的審核公司包括ITS、BV、LW、SCSA、SGS等跨國質(zhì)量和安全服務(wù)企業(yè)。

香港民間機(jī)構(gòu)對ICTI“一味嚴(yán)厲要求生產(chǎn)企業(yè),而沒有監(jiān)督采購商以合理價(jià)格采購商品以確保工廠能夠給工人生活工資而不是生存工資”的指責(zé),廣東玩具業(yè)界幾乎“舉雙手贊成”。

林柳潔從事電動(dòng)玩具車外貿(mào)行業(yè)已有20余年。一個(gè)遙控賽車在美國市場可以賣30至40美元,而從他的工廠賣給美國采購商的價(jià)格僅為10美元。

“我們承認(rèn)工廠還存在一些環(huán)境和安全的問題,但許多問題的癥結(jié),確實(shí)是采購商給的價(jià)格太低造成的連鎖反應(yīng)。”許松輝說,“這就好比中國諺語說的‘又想馬兒跑,又不給馬兒吃草’。”

值得注意的是,中國正在興起一批獲得歐美國家消費(fèi)者安全委員會(huì)和國際行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可資質(zhì)的第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

總部位于深圳的華測檢測(CTI)公司玩具事業(yè)部高級經(jīng)理劉道亮說:“中國審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的興起,將打破歐美機(jī)構(gòu)對出口審核認(rèn)證的壟斷,有助于促進(jìn)審核認(rèn)證的公平公正。”

“一個(gè)初衷是維護(hù)工人權(quán)益的‘關(guān)愛’程序,卻被審核機(jī)構(gòu)打著高尚的名義大賺其錢。”廣東省玩具文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)會(huì)長崔辛湘說,“國際玩具工業(yè)理事會(huì)必需全面檢討相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審核機(jī)構(gòu),才能重獲業(yè)界的認(rèn)可和信任。”

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠