發展稅前扣除項是關鍵

廣受熱議的3000元個稅免征額問題實質上并不是高低問題，而是是否包含生活基本成本的問題。而在當前統計方法難以如實反映住房支出，不同地區的居住消費支出又相差較大的條件下，如何計算出一個“放之四海皆準”又能保證覆蓋到生活基本成本的個稅扣除標準？

對此專家建議，解決問題的思路也許不在免征額本身，而在于設計合理的稅前扣除項，“提高起征點并不能真正體現稅負公平，各種專項扣除才是實質問題”。

據了解，目前國際上通行的個稅扣除制度中扣除項目一般包括成本費用、生計費用和個人免稅三部分內容。其中生計費用即指維持納稅人及其贍養人生存所必需的最低費用，是扣除制度的核心內容。世界各國大多根據贍養人口、已婚未婚、年齡大小等因素進行扣除。

中國的個稅稅前扣除項目只包括按國家比例繳付的住房公積金、醫療保險金、基本養老保險金、失業保險金及個人對公益事業的部分捐贈等。而一些其他發達國家如日本等，稅前扣除項目已經多達20多種。

“我們現在的稅前扣除項目實際上已經包含了醫療、養老等開支，”梁俊嬌表示，“將來為什么不能把其他的基本開支納入免稅項目？”

梁俊嬌舉例，比如對于棘手的居住消費支出問題，可以考慮將居住消費支出作為一個稅前扣除項，即參考目前實行的增值稅發票抵扣原理，每月納稅人的應稅所得中除了扣除基本的個稅免征額外，再根據納稅人提供的居住支出證明，另外扣除該納稅人當月的居住消費支出，最后進行計稅。

“這樣就可以解決全國各地住房支出不一的問題，未來房地產價格即使有變化也可以即時根據當下的開支來進行抵扣，一定程度上緩解了頻繁修改免征額標準的問題，”梁俊嬌表示，“而根據當前的住房聯網登記信息，掌控居民住房支出的技術障礙也不是非常大。”

來源：中國廣播網 編輯：馬原