近期，個稅法修正案網上征求意見正如火如荼。與此同時，有關個稅起征點調整的討論引起廣泛關注。

國外“納稅人”的概念等同于“公民”，突出的是納稅人對政府的義務和權利。而在以流轉稅為主要稅種的中國，很多“稅”隱蔽在了商品的價格之中。你知道自己每月納稅多少嗎？你知道什么時候會納稅嗎？

個稅調查之一：

個稅被指淪為工資稅

多數人的稅單集中在“工資”一項；專家建議引入綜合制，考慮納稅人的家庭負擔等

解密稅負困局

近期，個稅法修正案網上征求意見正如火如荼。與此同時，有關個稅起征點調整的討論引起廣泛關注。

個人所得稅改革經歷長達數年的討論之后，終于實現了開門立法。4月25日開始，個稅法修正案在全國人大網站向社會公開征求意見。截至目前收集意見已超過20萬條，超過2009年以來20部法律征集意見數總和。

國外“納稅人”的概念等同于“公民”，突出的是納稅人對政府的義務和權利。而以流轉稅為主要稅種的中國，很多“稅”被隱蔽在了商品的價格之中。你知道自己每月納稅多少嗎？你知道什么時候會納稅嗎？本專題將一探“納稅的名堂”。

5月5日，廣東珠三角二線城市里的房地產銷售策劃楊先生，收到了他上一年的個人所得稅完稅證明單。

“打開看了一下自己去年交的稅真不少，都到了五位數了，至少夠咱一家三口到境外豪華旅游一趟，真的希望個稅改革快點到來，讓我們在萬稅之國生活好點。”楊先生說。

稅單上的“工資稅”

近期，廣東地稅部門開始陸續向該轄區內納稅人郵寄上年的個稅完稅證明。在這份完稅證明中，和多數人一樣，楊先生的個人所得稅集中在“工資、薪金所得”一項，該項分列了去年12個月的個人所得稅繳納情況，而其他分列項全是空白。

據悉，我國現階段實行的個人所得稅制是分類稅制，個人所得稅有11項收入所得，除了所服務的公司幫助員工代扣代繳的工資，還包括勞務報酬所得、報酬所得、財產轉讓或租賃所得等10種。

當前，由于征管方式的落后，個人所得稅中其他收入尤其是高收入者的收入難以嚴格征繳。數據顯示，工薪所得項目個人所得稅收入在個人所得稅收入中的占比2009年上升至63%，而涵蓋高收入人群的“其他征稅項目”，如承包承租經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得等項，貢獻率僅占11%。

央行顧問李稻葵近日指出，當前個稅設計非常不合理，甚至可以稱之為“弱智”，事實上已經淪為工資稅。

本次個稅改革討論當下，多為專家呼吁引入綜合制，即綜合考慮納稅人的各項收入和支出，如家庭負擔等。早在2003年，中央文件中就已明確個人所得稅“綜合與分類相結合”的改革方向，但改革遲遲沒有起步。

稅單外的流轉稅

楊先生的真實稅負，并不僅僅體現在這張個人所得稅稅單上。與其他消費者一樣，他們在消費每筆服務和商品中，都需要繳納各種區別間接稅，而且間接稅的稅負比直接稅稅負更大。

清華大學EMBA教授梁小民近日撰文稱，政府就個人所得稅的起征點上調至3000元征求意見。這當然是一個好消息。但個人所得稅在我國的稅收中僅占7%，我國更多的稅收是看不見的稅收，隱蔽在商品價格之中。

目前我國共有19個稅種，如個人所得稅、消費稅、增值稅、營業稅、印花稅、契稅、煙草稅、關稅、車船稅等等，貫穿生活的方方面面。根據財政部數據，去年我國個人所得稅收入只占稅收整體的6.6%，而流轉稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著，納稅人需要繳納的很多稅，是看不到的流轉稅，并沒有反映在楊先生的稅單上。

中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌表示，大量的稅收含在商品價格當中會有兩方面影響：一是生活必需的消費品，窮人和富人都需要消費，那么按照所納稅款和收入比例來看，窮人的比例比富人高得多；二是可能推高商品售價，較高的含稅價格不利于擴大消費。

部分財稅專家呼吁降低間接稅比重。財政部科研所所長賈康曾表示，從當前中國經濟發展的實際情況來看，降低間接稅比重，社會已有迫切的需要。中國社科院財貿研究所所長高培勇也稱，在稅收改革方面，我國應逐步解決現有間接稅帶來的不利影響，擴大直接稅的比重。