江蘇多處路橋存隱形收費(fèi)現(xiàn)象

近來,一則名為“全國路橋費(fèi)排行榜”的帖子出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,直指部分城市的公路橋違規(guī)收費(fèi),已經(jīng)建成43年的江蘇省南京長江大橋列在了這張頗有爭議的排行榜的第11位。

據(jù)了解,南京長江大橋2005年12月起就已停止收費(fèi)。不過,據(jù)江蘇當(dāng)?shù)貦?quán)威媒體報道,在2005年調(diào)整時,原來普通轎車每車次10元的過橋通行費(fèi),隨著大橋橋北收費(fèi)站的撤銷,“外移”并入到了寧通公路揚(yáng)州十五里墩收費(fèi)站和寧連公路潘家花園收費(fèi)站代征,代征收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每車次5元。不少南京市民在接受記者采訪時認(rèn)為,南京長江大橋撤銷收費(fèi)而轉(zhuǎn)移到其他收費(fèi)站“代征”的措施,實(shí)際上是通過“變相”的形式,將南京長江大橋的通行收費(fèi)無限期予以延長。

《法制日報》記者進(jìn)一步采訪了解到,這種轉(zhuǎn)移“代征”路橋費(fèi)的行為目前普遍“隱含”在江蘇省各級公路的收費(fèi)中。在種種不明的收費(fèi)背后,出現(xiàn)了不少交通管理亂象。

今年4月30日晚7點(diǎn)多,記者曾從南京長江二橋過江,通過玄武大道回城。然而,僅僅數(shù)十公里的距離,整整堵了1個多小時。

在一番焦慮地“間走間?！焙?記者進(jìn)入了南京市區(qū)的玄武湖隧道,又走了20多分鐘,進(jìn)入該隧道的中央門、新模范馬路岔口后,記者發(fā)現(xiàn)造成這次大堵車的一個原因:兩輛轎車在隧道內(nèi)追尾。

不過,當(dāng)記者經(jīng)過車禍現(xiàn)場時,卻沒有看到任何交通管理人員在現(xiàn)場處理事故。記者從相關(guān)部門了解到,目前南京市的不少隧道橋梁都沒有安裝測速、監(jiān)控等設(shè)備,存在著安全管理“盲區(qū)”,而這種現(xiàn)象之所以長期沒有得到解決,則是這些橋梁隧道的運(yùn)營企業(yè)沒有談妥“違章罰款”等的“分成”,從而導(dǎo)致這些涉及城市交通安全的重點(diǎn)位置,處于管理的真空狀態(tài)。

令人非議的問題,還不止于此?！斗ㄖ迫請蟆酚浾吡私獾?在江蘇全省高速公路每公里收取的0.45元中,有5分錢是作為籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金而收取的,每年入庫資金有近6億元。國家審計署曾于2007年專為這5分錢是否合法到江蘇省進(jìn)行調(diào)查,但一直未有結(jié)果。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),諸如南京長江大橋采取代征方式隱性延長收費(fèi)的,還存在于江蘇省的多個路段:寧通公路1997年撤廖家溝大橋收費(fèi)站后,5元過橋費(fèi)被以同樣方式“搭收”入了磚橋收費(fèi)站,至今已延長收費(fèi)達(dá)14年之久,使得從磚橋到泰州僅24公里的路程收費(fèi)額高達(dá)20元；南京長江三橋進(jìn)入蘇北高速公路聯(lián)網(wǎng),加收了領(lǐng)卡之前的10元通行費(fèi),而普通消費(fèi)者并不都知情。

記者發(fā)稿前,江蘇省交通廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對采訪期間提出的問題給予書面解釋說,經(jīng)省政府批準(zhǔn),寧通高速公路起點(diǎn)在揚(yáng)州廖家溝大橋附近,就包括了大橋至磚橋收費(fèi)站約13公里的里程,并不存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的問題。此外,這位負(fù)責(zé)人還答復(fù)說,揚(yáng)州十五墩收費(fèi)站代收的5元,實(shí)際上是雍六高速公路建設(shè)貸款的還貸收費(fèi)。完全否定了此前長江大橋橋北收費(fèi)站停用時的“外移說”。（記者丁國鋒）

溫州大橋被指高收費(fèi)牟取暴利

浙江省溫州大橋通車13年了,近日,溫州有市民頻頻向有關(guān)部門反映,溫州大橋每趟收取20元至25元的過路費(fèi)不合理。市民算了一筆賬說,通車13年大橋的總收入早已還清貸款。溫州大橋再這么收費(fèi),是亂收費(fèi)。

溫州市下屬樂清市市民方成權(quán)向《法制日報》記者說,每次過溫州大橋都會看到收費(fèi)處掛著的牌子上面寫著的標(biāo)準(zhǔn)是:高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小車每公里0.4元……特大工程經(jīng)批準(zhǔn)可以雙倍收取。但是,每次從樂清去溫州25元,回樂清20元,這又是怎么算出來的?

方成權(quán)算了筆賬:溫州大橋自1998年通車至今已有13年多時間。1998年至2003年,共收入5億余元。2004年至2011年,小車每次20元,大車每次40元、60元不等,設(shè)每次平均50元,設(shè)大車為3.7萬過橋車輛中的四分之一,則每年收入共計3.718億元。2004年至2007年,考慮到逐年遞增因素,每年按15%左右遞增,4年間共收入11.85億元。僅1998年至2007年,共收入16.85億元。

方成權(quán)說,收費(fèi)公路的口號是收費(fèi)還貸,但并沒有寫出要還多少貸款。根據(jù)材料,溫州大橋貸款貸款合計8.01億元。按照前面的算法,此貸款也早就還完了。收費(fèi)和還貸情況應(yīng)當(dāng)每年向社會公開,接受交費(fèi)者監(jiān)督。而且,原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)1998年的車流量,計算30年收費(fèi)期限的?，F(xiàn)在車流量幾倍增加,如果仍然收30年,理應(yīng)相應(yīng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

針對市民質(zhì)疑和計算的結(jié)果,溫州大橋的業(yè)主單位、溫州交通投資集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受《法制日報》記者采訪時說,溫州大橋的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是省里批的,迄今為止,收費(fèi)年限還沒有正式核定,上級叫收就收,上級叫停就停。溫州大橋的貸款是還完了,但新的領(lǐng)導(dǎo)來了以后,號召大投入,溫州交通投資集團(tuán)還有許多項(xiàng)目要投資,這里頭就包括溫州大橋所收上來的過路費(fèi)。