值得注意的是，和海外投資速度不相匹配，我國在海外資產的管理機制發展上卻略顯滯后。此前，中國對于境外國資的管理主要是依據《境外國有資產管理暫行辦法》、《境外國有資產產權登記管理暫行辦法實施細則》等規定。

正因為如此，在央企“大踏步”前行過程中，境外資產風險也開始日漸凸顯。大多數央企的境外資產的安全和增值都存在隱憂，央企境外資產流失已成為國資保值增值的大敵。

“特別是央企投資衍生品，確實吃了不少苦頭。”一位央企的內部人士這樣對《經濟參考報》記者說。據了解，因為將原本用來對沖風險的套期保值業務異化為高風險的外匯衍生產品投機，在2008年金融危機中，就有68家央企曝出114億美元的海外業務巨額浮虧。中石油、中石化、中海油、中鋼集團等央企都曾榜上有名。

“任何投資不可能沒有風險，也不可能回避風險。隨著中央企業境外資產的增長，境外資產的監管實際上對國資委來說是一個新課題。”國資委副主任邵寧曾在接受《經濟參考報》記者采訪時說。“拍腦袋想出了‘項目’，虧損了誰也不用承擔責任。”一位央企人士形象的描述了目前央企海外投資虧損的病因。他對記者坦言，中國企業境外投資盲目，從根本上反映出中國企業管理上存在的巨大漏洞，尤其是缺少問責制。

無獨有偶，邵寧在年初談到“加強央企海外投資監管”這一話題時，也同樣強調了這一問題“無論怎樣提高監督的有效性，首先責任主體必須明確，因為中央企業境外資產一般都是二級企業的資產，監督責任首先在集團公司。”

“有了明確的責任主體再加上嚴格的境外資產管理制度作為約束，央企 海 外 投 資 之 路 勢 必 得 到 有 效規范。”一位不愿意透露姓名的國資委人士這樣對記者評價道。但必須看到的是，由于我國企業“走出去”仍處于探索階段，境外資產投資暴露出的問題非常復雜，涉及文化、人才、甚至包括國有企業制度等方面，因此，央企真正“消化吸收”仍需要很長一段時間。

來源：經濟參考報 編輯：馮媛