普通百姓收入偏少且增長較慢，身上的負(fù)擔(dān)仍然很重。改變這一現(xiàn)狀，不僅要進(jìn)行個稅改革，還應(yīng)采取有效措施，加大力度調(diào)整收入分配格局

全國人大常委會剛剛通過的修改個人所得稅法決定，將個人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月，并將最低的一檔稅率由5%調(diào)為3%。調(diào)整后，工薪階層的納稅人數(shù)由8400萬人減少到2400萬人。專家測算，月薪5000元的工薪者，在扣除“三險(xiǎn)一金”后，每月應(yīng)繳納個人所得稅由160元降至10.5元。

此次改革的一大亮點(diǎn)，是充分聽取了公眾意見，減稅力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前幾次調(diào)整。通過提高起征點(diǎn)和降低稅率這套“組合拳”，增加了中低收入階層的可支配性收入，不但對因物價上漲造成居民生活成本上升起到了補(bǔ)償作用，也實(shí)現(xiàn)了低收入者不納稅、中等收入者少繳稅、高收入者多繳稅的改革目標(biāo)。

個稅改革，為中低收入者減負(fù)開了個好頭。然而，從總體上看，普通百姓收入偏少、增長較慢，身上的負(fù)擔(dān)仍然很重。要改變這一現(xiàn)狀，僅靠減稅是不夠的，還應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大力度調(diào)整收入分配格局，在“減負(fù)”和“增收”兩方面都下足功夫。

城鎮(zhèn)職工的社保繳費(fèi)，是工薪階層的一個沉重負(fù)擔(dān)。目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金這“三險(xiǎn)一金”，都是由企業(yè)和職工共同繳納的，占到了個人工資收入的23%。如果加上工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，個人要繳納的錢還會更多。雖然社保為百姓以后的生活提供了一份保障，卻加重眼下的負(fù)擔(dān)。手頭不寬裕，過起日子來自然緊巴巴。

這些年，在社會財(cái)富蛋糕的切分中，居民收入所占的份額是減少的，普通勞動者收入增長也低于GDP的增速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月均工資為3096元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員月均工資只有1730元。

普通勞動者工資收入低，從這次個稅調(diào)整中也能看得出來。個稅起征點(diǎn)調(diào)到3500元，工薪階層納稅人數(shù)就銳減到2400萬人，整個工薪階層只剩下7.7%的人繳納個稅，說明絕大多數(shù)工薪者的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到“起征點(diǎn)”。這也就不難理解，起征點(diǎn)調(diào)整緣何成為爭議最多的焦點(diǎn)。因?yàn)椋滥壳肮べY水平，個稅起征點(diǎn)確實(shí)有點(diǎn)高；但換一個角度看，不一定是起征點(diǎn)高，而是普通百姓的工資水平太低了。

因此，進(jìn)一步減輕普通工薪階層的負(fù)擔(dān)，還需要公共財(cái)政有更多的擔(dān)當(dāng)，加大對社會保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例，讓人們兜里的“活錢”再多些。在“減負(fù)”的同時，更重要的是直接增加百姓收入。大家的錢包鼓了，消費(fèi)才更有底氣，生活水平才能明顯改善和提高。

來源：人民日報(bào) 編輯：于姝楠