其三,市場信息不對稱,沒有相應有效的信息預警機制。“雖然政府這幾年也在加強信息預警監測的工作,但是依然存在很多問題。”鐘新福坦言,由于生產單位多,難以普查,而抽測又存在誤差等,使得收集基礎數據困難。
而生產者和地方政府出于稅收、疫病信息、政策紅利等自身利益因素,很難保證提供數據的真實有效;實施具體操作的政府部門需要承擔相應的責任,缺乏相應的激勵機制;生豬的生長周期長,需要至少提前3個月預警,與工業信息預警相比難度更大。
防止過度干預刺激“豬周期”
業內普遍認為,近年來我國“豬周期”時間縮短、幅度加大一個原因,是政府在價高時干預過度,價格低時扶持不力,導致“越調越亂”。近幾年,政府調控越來越審慎。此前的6月15日商務部新聞發言人姚堅表示,雖然近期豬肉價格相對于去年同期有所上揚,但商務部不會出臺政策控制豬肉價格。這表明政府更多地尊重市場規律,讓市場本身去發揮調節作用。
歷史經驗表明,大起和大落往往互為因果,大起不好,大落也不好。短期內豬肉價格攀高已經給養豬戶發出了收益趨增的信號,此時相關部門出臺各項促進生豬生產的政策,給予補貼,只會使擴大生產的信號更強,為下一輪生產過剩埋下伏筆。華南農業大學經濟管理學院教授譚硯文建議,“政府出臺扶持政策要提防生產過度擴張,避免造成新一輪過剩。”
“讓市場回歸市場,政府管政府該管的事。”江西省上高縣養殖戶黎景陽以自己的養殖經歷向本刊記者建議,從根本上緩解“豬周期”,需要加大科研投入疫病防控,培育和發展規模化生產,提高組織化程度,建立健全完整有效的信息預警機制。
本刊記者走訪養殖戶發現,在他們看來生豬價格的周期性漲跌尚可承受,而疫病風險則是最為無奈和憂心的。一些養殖戶反映,由于一些鄉鎮沒有足夠資金建設冷藏設施來儲存疫苗,使得免費疫苗向農戶發放過程中失效。