交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前還沒有制定和明確經(jīng)營性公路的合理回報率，也缺乏基于通行車流量、投資收益與還貸進(jìn)度等相關(guān)指標(biāo)變化的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，導(dǎo)致政府難以按照量化指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管和考核，不能實(shí)行彈性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

長期關(guān)注高速公路收費(fèi)問題的北京憶通律師事務(wù)所律師李勁松說，高速公路的管理政策出臺始終趕不上高速公路“花樣翻新”的速度，政策總是追著問題跑，而新出臺的政策又不溯及以往，矛盾焦點(diǎn)一直沒有解決。

例如，2004年9月國務(wù)院發(fā)布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費(fèi)權(quán)，不得延長收費(fèi)期限，且國家確定的直轄市經(jīng)營性公路收費(fèi)期限不得超過30年。而很多地方的高速路都是之前就已經(jīng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，基本都是之前的收費(fèi)不算，重新開始收。

李勁松說，類似于這樣收了多年費(fèi)用之后，通過轉(zhuǎn)變道路的經(jīng)營性質(zhì)又增加收費(fèi)期的做法表面上看似無問題，而且各種審批手續(xù)也都有。但是其收費(fèi)早已超過了投資，再加上增加收費(fèi)期限，這些都是違背相關(guān)法規(guī)原則的。

對癥下藥治頑疾

交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委等五部門6月20日開始了公路收費(fèi)專項(xiàng)清理工作，主要圍繞公路的超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理收費(fèi)等問題。

與以往不同，這次的治理提出對于2004年《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施之前建成的高速公路，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性質(zhì)的高速公路也將納入治理范圍內(nèi)。