加權合成一個總指數

記者：這套指標體系都包括哪些方面？這個綜合發展指數今后會不會像GDP、CPI那樣定期向社會公布？

鮮祖德：這套指標體系包括經濟發展、民生改善、社會發展、生態建設、科技創新、公眾評價六個方面，其中包括45個指標。從現在的測評方法來看，除公眾評價這個方面以外，其他五個方面都可以單獨合成一個指數，然后加權合成一個總指數，也就是綜合發展指數，這個指數可以用于評價各個地區的綜合發展水平。這個指數從現在測評的方式來看，可以橫向比較也可以縱向比較。

GDP和CPI的統計和發布，已經納入國家的統計制度。現在綜合發展指數還是一個研究成果，每年發布供大家參考，但是能不能像GDP和CPI納入國家制度，按照《統計法》的規定，還必須經過一定的審批程序。

把民生放在突出位置

記者：我們注意到，在這套指標體系中有一個民生改善的指標。民生改善這個指標是如何量化的？

鮮祖德：國家“十二五”規劃綱要明確提出民生優先、發展的成果要惠及全體人民。按照這樣的要求，我們在綜合發展指數評價體系里面，把民生問題放在一個比較突出的位置。現在民生的改善主要是通過三個方面來反映：一是收入分配問題，二是生活質量問題，三是就業問題。每個問題都有多個指標來反映，一共是11個指標。比如說反映收入分配的，我們用了三個指標：第一個指標是居民收入占GDP的比重，這個指標是以前沒有用過的；另外兩個指標是基尼系數和城鄉居民收入比。反映生活質量的指標，用了城鄉居民收入指標，還用了反映消費結構的恩格爾系數。在大家非常關心的住房問題上，我們用了兩個指標：一是人均住房面積，二是保障性住房新開工面積占住宅開發面積比重。

來源：人民日報海外版 編輯：馬原