■壟斷的背后

　　工作組攔截本地鮮奶外賣

　　雖然沒有機械化奶站，常年壓價、短秤收購，雙城雀巢公司卻一直壟斷著雙城市每日所產的1200噸鮮奶。

　　雙城市奶農反映，在2010年黑龍江省實施鮮奶收購政府指導價之前，雀巢公司給奶農的收購價是最低的，有時才1.6元一公斤。政府還阻止奶農把奶賣給外地企業，并曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。

　　雙城市畜牧局介紹，雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協議，不準雙城市再建其他乳品企業，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。

　　雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60%。2010年雙城總財政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。

　　事實上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來自奶農的損失。一位業內人士給記者算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價比市場價低0.2元，雀巢收1噸鮮奶就節省200元，按一天收1000噸鮮奶計算，每天節省20萬元，一年節省7000多萬元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場價低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來自奶農。

　　政府入股企業領導任董事長

　　同時，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。雙城市副市長文立恒告訴記者，雙城市政府占雀巢2.99%的股份。

　　在一個雀巢奶站的營業執照上，記者發現法定代表人是前任雙城市市長。

　　針對雀巢的經營模式，專家表示，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源，克扣奶農，低成本運營，不僅違背了市場規律，也破壞了中國乳業的正常發展秩序。而地方政府為了稅收，甘當企業的“守財奴”，是明顯的行政錯位。雀巢模式應引起警惕，謹防這種模式被其他企業復制對我國經濟產生不利影響。

來源：京華時報 編輯：馬原