今年以來，我國進一步鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，經濟社會發展總體保持良好態勢。同時，歐美主權債務危機等世界經濟中的不確定性不穩定性因素增加，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾仍然突出，影響經濟穩定運行的不利因素仍然較多。面對復雜的經濟形勢，我們既要通過加強和改善宏觀調控，保持即期經濟平穩較快增長，防范外部風險，又要通過深化改革和結構調整、經濟轉型，進一步釋放中長期經濟發展潛力，提高經濟發展的質量和效益。

經濟增長速度短期回調，但仍處于正常范圍，全年可達到9％以上

一般來說，經濟增長速度在一個由增長潛力決定的合理區間內波動，高一點低一點都沒有關系。根據改革開放30多年來的經濟增長趨勢和波動范圍推算，我國經濟增長的趨勢線大致在9%—10％，合理波動區間大致在8%—12％。我國不斷完善宏觀調控的體系和手段，包括采取適當的財政貨幣政策，并結合中長期規劃的指導，有能力使年度經濟增長速度維持在這個合理區間內，避免大起大落，更不會突破合理區間的上限或下限。因此，“硬著陸”之類的擔心其實是不必要的。

今年我國經濟增長速度適度放慢，有利于控制價格總水平上漲，有利于推動經濟結構調整、減少能耗和污染物排放，符合宏觀調控意圖。前3季度我國經濟增速達到9.4％，處在增長潛力決定的合理區間，預計全年經濟增速仍將超過9％，是全世界增長速度最快的經濟體之一。

我國經濟基本面可靠，要素組合較優，但成本上升將導致經濟增速逐步放慢，必須在轉型中增強新的發展動力

決定我國經濟發展潛力的基本面中有許多有利因素：從需求方面看，工業化、城鎮化處于快速發展期，以住房、汽車為熱點的居民消費升級持續活躍，新的區域增長極不斷涌現，投資和消費需求旺盛，市場規模和回旋余地都很大；從供給方面看，長期緊缺的資金已經變得比較寬裕，勞動力總量巨大的優勢還會持續一段時間。可以相信，我國經濟發展的要素組合優勢仍然存在，在國際貿易中能夠轉化為比較競爭優勢。但不可否認，勞動力、土地和其他資源以及環境的使用成本正在上升，人口老齡化將導致人口紅利逐步喪失，傳統的低成本競爭優勢正在弱化。

最近幾年，東部地區一些省份的經濟增長速度開始放慢，而中西部地區的投資和經濟增長速度則后來居上。不過，雖然中西部地區經濟發展速度的這種趕超趨勢有利于維持我國經濟整體的較快增長，但東部較發達地區在全國經濟中所占的份額較大，工業化和城鎮化程度較高，東部地區經濟增長速度放慢預示著我國整個經濟的增長速度會逐步減緩。可以預見，從“十二五”后期開始，我國經濟增長潛力的合理區間將會比前30年收窄。要保持平穩較快的經濟增長速度，除了繼續充分利用基本面中的有利因素，還須加快經濟發展方式轉變，強化技術進步、管理創新、勞動者素質提高等更加持久的增長動力。

根據國務院發展研究中心課題組的分析預測，如果加大改革力度，加快轉變經濟發展方式，培育新的增長動力，例如提高全要素生產率、加大人力資源投資并形成新的人口紅利，未來5年我國平均經濟增速仍會相當高（8％以上）；更重要的是，居民消費率會顯著提高，城鄉收入差距會逐步縮小，服務業比重會明顯上升，高耗能產業比重會不斷下降，結構調整會取得積極進展，單位GDP的能耗強度和碳排放強度將有較大幅度下降。這正是我們所要努力達到的比較理想的經濟發展結果。