收費項目繁多標準不一

消費者關注其合理性

多家銀行公示了服務收費價格目錄后，服務項目收費的合理性問題進一步引起銀行客戶的關注。

在此次“明碼標價”中，多家銀行對部分收費項目進行了調整。民生銀行自3月28日起，免收個人（借記卡、存折）和對公客戶的賬戶信息即時通服務費，成為首家全面減免這項服務費的商業銀行。工行從4月1日起，取消“個人貸款合同變更”收費，降低“個人賬戶掛失”、“個人存款證明”、“匯款直通車”、“銀行卡補換卡”等收費標準。浦發銀行在ATM取款手續費方面也有所下調。

翻閱各家銀行的價格表，涉及密碼修改與重置、密碼掛失等業務，各大銀行已免費。此前被許多消費者詬病的“全額還息”，即在還款最后期限超過之后，無論當月信用卡是否產生了部分還款，發卡行都會對持卡人按照總消費金額計息，部分銀行仍在實行。

“老百姓能有據可查，擇優選擇，這是好事。但明碼標價并不意味著所有收費都合情合理了，銀行服務收費不能銀行說了算，想收就收。”北京的潘先生說。浙江省社科院經濟社會發展研究中心副主任楊建華也直言，消費者對銀行收費過多過濫和霸王條款仍然有不滿意的地方。

記者走訪了多家銀行營業廳，發現不僅收費項目多少不一，一些具體收費項目的標準也不一樣，甚至相差很大。以異地ATM取款手續費為例，建設銀行同行異地按照取款額1％收取，區間在2到100元，跨行在取款金額1％的基礎上再加2元；交通銀行同行按照取款額1％收取，區間為1到100元，跨行按照取款額8％。收取，最低為7元；光大銀行同行異地取款不收手續費，跨行在取款金額0.5％的基礎上再加2元。一般而言，股份制銀行異地取現費用比大型國有銀行略低一些，取1萬元的手續費用可能相差百元。

根據中國銀行業協會公布的數據，2011年商業銀行提供的服務產品和項目共計1076項，其中，有226項屬于免費項目，占比為21%，而收費項目多達850項。此前已征求意見的《商業銀行服務價格管理辦法》提出，根據商業銀行服務的性質、特點和市場競爭狀況，商業銀行服務價格分別實行政府指導價、政府定價和市場調節價；制定和調整服務價格，均應進行成本調查和綜合測算服務成本。

專家表示，銀行服務收費具有隱蔽性、不透明性，在信息不對稱的情況下，客戶很難掌握銀行服務的真實成本與合理價格區間，而且賬戶一旦開戶則具有銀行固定資產的性質，客戶對銀行會形成一定依賴。杜亞斌強調，在客戶議價話語權處于弱勢的情況下，銀監會等政府機構必須加強監管，設置收費服務價格上限，不能放任銀行。

楊建華表示，銀行如何落實銀監會履行社會責任的要求，為小微企業、“三農”、弱勢群體等領域提供優惠政策實現減費讓利也考驗著業界人士的智慧。

來源：人民日報 編輯：馬原

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