壓力

全年工資增長難言樂觀

在企業利潤下降，收入分配改革又未取得明顯進展的情況下，今年全年的工資增長狀況也被認為難言樂觀。

“保證工資增速在今年是很有壓力的，作為工會組織自然期望職工工資增幅再大一點，但另一方面也不得不考慮經濟發展本身的承受力，不可能一味提高工資甚至壓垮了企業，上漲額幅必須考慮到實際情況。”中華全國總工會保障部部長鄒震在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，目前經濟走向還不明朗，所以難以對全年薪資水平做出整體判斷，但如果今年下半年經濟形勢無明顯好轉，則很可能較去年出現增幅的下降。

但鄒震也指出，另一個影響工資增長幅度的因素是國家的宏觀政策“比如收入分配改革的方案、中小企業的減稅降費等鼓勵政策。如果有這類措施出臺，那么我們還是可以期望職工工資較大幅度的增長。”他說。

中國勞動保障科學研究院副研究員韓永江在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示，雖然就業的結構性矛盾和企業招工難一直存在，但大幅度提高工資的可能性不大。

“用人需求最大的主要是微利行業和微利企業，因此通過大規模提高工資的方法來招工并不多，而是主要考慮以非現金的方法來招徠員工。”韓永江說，在一些勞動密集型企業中，靠提高福利待遇(比如宿舍)，甚至感情留人的更常見，“今年企業成本上漲的太厲害，企業沒能力承擔大規模的漲薪。”

建議

推進減稅同時加速改革

鑒于今年工資快速增長的主要阻力來自于企業利潤的下降，有專家建議進一步推進結構性減稅以維持企業經營利潤。

北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲表示，多年來中國稅收增長速度一直快于經濟增速，營業稅和消費稅漲幅更是偏大。營業稅和消費稅主要由企業負擔，減稅有助于企業降低成本，維持經營利潤。

不過考慮到未來企業利潤增長可能長期處于低位，可能加速收入分配改革才是更重要的。《促進就業規劃(2011-2015年)》中提出，要深入推進工資收入分配制度改革。完善并落實最低工資制度，逐步提高最低工資標準。積極穩妥推進工資集體協商工作，建立健全企業工資決定機制和正常增長機制。分析人士指出，政府和公眾對于收入的關注，將更多地著眼于收入分配，而不是工資增長上。

“工資指導線和最低工資標準等是技術層面方案，解決短期問題，也會隨著經濟增速出現波動，而制度層面要解決的是收入分配改革等長期問題。”韓永江表示，企業的工資分配上，基層一線員工的工資增長偏慢，很多企業的工資制定是按照最低工資標準執行的，“在一些勞動密集型企業中，職工一旦受到處分，比如遲到，實際收入甚至可能低于最低工資。”

因此韓永江建議，一方面要繼續完善最低工資制度，另一方面需要繼續擴大工資集體協商范圍。此外，需要加強國有企業、壟斷企業的工資分配的指導監督，完善領導和一線員工工資的制度管理。機關事業單位的工資分配方面，要重點關注公務員和企業職工的工資如何平衡，以及養老制度改革的問題。

事實上，始于2004年的收入分配改革方案研究在近期有了新的動向。全國人大財經委副主任委員賀鏗近日透露，收入分配體制改革方案將提交本月底舉行的全國人大常委會會議討論。分析人士認為，雖然收入分配改革方案能否在月底“過會”目前尚無法肯定，但結合此前收入分配改革總體方案將在年內出臺的傳聞，收入分配改革方案年內出臺或許是大概率事件。（記者李唐寧 方燁）

來源：經濟參考報 編輯：馬原