據(jù)報(bào)道，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)官員近日透露，相關(guān)部門(mén)有意在消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，或?qū)⒃圏c(diǎn)在加油站對(duì)消費(fèi)者征收成品油消費(fèi)稅，即由向企業(yè)征收改為向居民個(gè)人征收。有關(guān)人士向記者透露，“十二五”期間有關(guān)部門(mén)擬將消費(fèi)稅由“價(jià)內(nèi)征收”改為“價(jià)外征收”。但業(yè)內(nèi)指出，成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至最終銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離的難度極大。消費(fèi)者是改革最為受益的群體，改為價(jià)外征收后，每升汽油或降3分錢(qián)。

昨天，財(cái)政部財(cái)科所研究員張鵬接受記者采訪時(shí)表示，消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移到消費(fèi)環(huán)節(jié)比較合理。此外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)還將研究進(jìn)一步改革消費(fèi)稅，“十二五”期間有計(jì)劃將消費(fèi)稅由“價(jià)內(nèi)征收”改為“價(jià)外征收”。

油企

料成最大受益者

卓創(chuàng)資訊分析師張斌指出，成品油的消費(fèi)領(lǐng)域及消費(fèi)方式的多樣化，注定了其改革面臨的困難極大。 “十一五”期間，國(guó)內(nèi)汽柴油消費(fèi)領(lǐng)域的占比，交通運(yùn)輸與其他行業(yè)的用量占比基本是1：1。相對(duì)于以零售為主要消費(fèi)群體的煙、酒、鞭炮、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石等，成品油最終的消費(fèi)領(lǐng)域并不單一，不僅包括加油站零售用戶，也包括批發(fā)及直銷(xiāo)用戶，因此成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至最終銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離的難度極大。

對(duì)于成品油消費(fèi)稅，在2009年稅費(fèi)改革初期，就曾討論過(guò)征收環(huán)節(jié)的問(wèn)題。但是國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的多樣性，使得消費(fèi)稅在征收環(huán)節(jié)上，暫由生產(chǎn)企業(yè)代消費(fèi)者繳納，也就是目前消費(fèi)稅暫由以兩大集團(tuán)為主的生產(chǎn)企業(yè)在出廠環(huán)節(jié)代交。因此，消費(fèi)稅改革若真正實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離，最大的受益方，應(yīng)該是以兩大集團(tuán)為首的成品油生產(chǎn)單位。

消費(fèi)者

誰(shuí)消費(fèi)誰(shuí)交稅

有市民擔(dān)心消費(fèi)稅改革會(huì)引發(fā)油價(jià)再次遭到變相提價(jià)的可能。業(yè)內(nèi)表示，提價(jià)很難出現(xiàn)，反而市民可能會(huì)受益于改革，每升汽油或降3分錢(qián)。

據(jù)介紹，若消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，消費(fèi)者對(duì)油價(jià)的支出費(fèi)用甚至?xí)行》南陆怠Ｒ云拖M(fèi)稅1元/升的價(jià)內(nèi)征收為例，卓創(chuàng)資訊通過(guò)計(jì)算，經(jīng)過(guò)增值稅、城建稅等后，折算下來(lái)，1升汽油承擔(dān)的稅負(fù)大約在1.029元/升左右。如果改成價(jià)外征收，每升汽油則會(huì)有0.03元/升左右的微小降幅。

另外，若實(shí)施消費(fèi)稅價(jià)外征收，那么該稅種就會(huì)由“隱性”稅收轉(zhuǎn)為“顯性”稅收，也就是出現(xiàn)誰(shuí)消費(fèi)誰(shuí)交稅的局面。同時(shí)，在節(jié)能減排的大環(huán)境下，在終端征收也能更好地促進(jìn)消費(fèi)者節(jié)約燃油、減少排放的環(huán)保意識(shí)。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)指出，對(duì)于稅務(wù)部門(mén)而言，若消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，如何監(jiān)管則成為改革環(huán)節(jié)中最為困難的一環(huán)。