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昨天，有媒體報道稱全國公積金支持保障房試點再擴大，試點城市及試點項目都明顯增加，北京等18個城市為新增貸款額度城市。中國房地產研究會副會長顧云昌表示，公積金可進入保障房融資渠道，但前提是要保證公積金的安全。但是有律師表示，按照《住房公積金管理條例》規(guī)定，公積金的增值收益僅可用于建設城市廉租住房的補充資金，而非公積金本身。

公積金建保障房引質疑

10月17日，21世紀經(jīng)濟報道稱，“全國公積金支持保障房試點再擴大，由首批的29個城市擴圍至93個城市，290個建設項目為新增試點項目，北京等城市為新增貸款額度城市。”保障房融資再次鎖定公積金，是否保障房建設的資金短缺問題依舊存在？中新網(wǎng)房產頻道采訪到了中國房地產研究會副會長顧云昌，并得到了肯定的回答。

顧云昌表示，保障房資金有兩個來源，補貼資金和流動資金。其中，補貼資金主要來自中央和地方政府，而更多的資金是靠地方政府來出，比如土地出讓收益金。他指出，現(xiàn)在地方保障房資金來源問題還不規(guī)范，并建議“應該在財政方面拿出一定比例來解決保障房資金問題。”

公積金支持保障房建設試點消息一出，也引發(fā)網(wǎng)友的熱議。中新網(wǎng)房產頻道整理發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)友對此舉措表示質疑，認為公積金是所有繳存者的錢，這樣做是否合理，是否會影響公積金的提取？網(wǎng)友“唐伯虎點秋霜”說：“某地的公積金申請已經(jīng)排到明年啦。”

正如有些人所擔心，公積金用作保障房建設，是否會影響住房公積金的提取？據(jù)新京報17日報道，北京公積金中心相關負責人稱，目前北京公積金余額充足，完全可以滿足貸款的要求。新華日報同一日也稱，目前南京公積金余額充足，完全能滿足市場貸款需求。顧云昌表示：“需要貸款的時候有錢可貸，在這個前提下，公積金進入保障房的投融資渠道應該是可行的。”

專家認可在保證公積金安全的情況下用作保障房建設

公積金支持保障房建設是否合理呢？中國房地產學會副會長陳國強近日在接受媒體采訪時表示，在住房公積金沉淀閑置的情況下，援建保障房具備一定的合理性，但在公積金援建保障房試點的擴圍中，也需要考慮試點城市公積金貸款使用率情況，不能損害繳存者的合法權益。

中新網(wǎng)房產頻道梳理《住房公積金管理條例》內容后發(fā)現(xiàn)，對于公積金建設保障性住房的內容有如下規(guī)定：“住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。”

北京漢卓律師事務所律師安百山對中新網(wǎng)房產頻道表示，根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定，公積金僅能用于廉租住房的補充資金，并且不是用公積金本身，而是用公積金的增值收益。另外，“如果用公積金支持保障房建設是否能夠到期完全收回，這其中的風險不是沒有的，可能會使公積金受到損失。”安百山說。據(jù)中新網(wǎng)房產頻道了解，2009年10月，住房城鄉(xiāng)建設部等七部門曾聯(lián)合發(fā)出《關于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》，意見強調，在優(yōu)先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金的前提下，可將50%以內的住房公積金結余資金貸款支持保障性住房建設。

顧云昌對將公積金作為保障房的融資渠道表示認可，但是他說“與原來的制度有些不符，所以要進行試點，打破原有的規(guī)定，現(xiàn)在相關的公積金管理條例也在修改。”顧云昌強調，公積金是所有繳存者的錢，要保證公積金的安全，一旦出現(xiàn)風險，損失的是大家的錢，所以這個事情還是應該慎重。“在擴大試點的基礎上能不能進一步把公積金系統(tǒng)和住房保障結合起來，比如建立相應的住宅銀行。國外就有這樣的銀行，專門為保障房融資、擔保。”顧云昌說。