增強(qiáng)透明度是監(jiān)管央企可行的措施

在某上市IT公司工作的張文杰說，即便央企在薪酬改革的問題上遇到重重現(xiàn)實(shí)阻力，但保持央企管理者、職工的收入透明度是自己的期待，現(xiàn)在某些央企的經(jīng)營狀況總讓他覺得“諱莫如深”。

王繼承強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)透明度是國資委對所監(jiān)管央企最可行的措施，“屬于部分股民所有的上市公司都會要求定期公布經(jīng)營季報(bào)、年報(bào)和及時披露相關(guān)信息，作為全民所有的央企更有義務(wù)作到更高的透明度，包括經(jīng)營狀況、薪酬水平、任免過程等”。他希望這不取決于某家央企領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識水平，國資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善這個機(jī)制要求并提供統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺。

王繼承認(rèn)為通過董事會制度實(shí)現(xiàn)分級管理比較合理，“國資委也在持續(xù)完善對所監(jiān)管企業(yè)的公司治理方式，通過在國有獨(dú)資企業(yè)建立董事會試點(diǎn)工作，可將重大指導(dǎo)意見如薪酬政策通過董事代表在董事會形成相應(yīng)企業(yè)規(guī)章的市場化公司治理方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管意圖”。

在瑞典，國有企業(yè)的股東(一般是工業(yè)部)希望每個企業(yè)不僅僅是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會計(jì)指標(biāo)賺取利潤，而且都被期望通過賺取多于其債務(wù)和股權(quán)資本之總成本的收入來提供“經(jīng)濟(jì)增加值”。國家股東鼓勵國有企業(yè)的董事會引入諸如經(jīng)濟(jì)增加值等以價(jià)值為基礎(chǔ)的制度，宣傳高效率資本結(jié)構(gòu)的重要性和效應(yīng)，并把員工和管理層的報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)增加值的效果掛鉤。

記者在調(diào)查國外國有企業(yè)管理情況時發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營良好的國有企業(yè)體制框架中，一般都明確區(qū)分政府監(jiān)管經(jīng)濟(jì)活動和控制國有資本配置的權(quán)利與責(zé)任，以及國有企業(yè)董事和管理層對企業(yè)本身的權(quán)利與責(zé)任。