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虛擬運營全球發展迅猛
上個世紀80年代，英國政府為了鼓勵競爭打破壟斷開始鼓勵發展運營商轉售業務,全球“虛擬運營商業務”正式起步。至2015年，全球移動虛擬運營用戶數將達到2億，每年增長2000萬左右，年復合增速13.8%。2010年10月，國務院明確指出“應鼓勵民間資本參與電信建設”。2012年6月27日，工信部明確指出“鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場；支持民間資本開展增值電信業務。”
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