波動是大還是小？

回升的勢頭不會太快，很可能是一種溫和的回升態勢

記者：也就是說，從近期各種指標看，企穩回升的態勢已經確認，那么，回升的速度是快還是慢？今年經濟增長的波動曲線會呈現什么樣的態勢？

潘建成：與四年前國際金融危機沖擊前后經濟增長急降急升不同，本輪經濟增長的下滑是溫和的，回升的勢頭也不會太快，很可能是一種溫和的回升態勢。理由有以下幾點：

一是穩增長政策對經濟增長的推動力度是溫和的。目前經濟增長的背景與四年前有很大的不同，其中關鍵的地方有兩點，其一為受人口結構變化及經濟總量不斷抬高等諸多因素影響，當前的就業壓力不大，對經濟下行的承受力增強；其二為當前的產能過剩狀況比四年前更加嚴重。這樣的環境使得目前的穩增長政策與應對國際金融危機的一攬子計劃有明顯區別，其中包括在穩增長的同時堅持房地產市場調控政策不動搖，包括謹防造成重復建設、產能過剩的投資增長，要求在不斷轉變經濟發展方式中實現經濟增長。也就是說，目前的經濟運行背景決定了宏觀政策更重視的是在確保經濟不出現大的波動的情況下促進經濟的轉型、質量和效益的提高，而不是速度的上升。

二是產能過剩對投資增長形成的制約短期難以解除，因為產能過剩，去年制造業投資增速由上年的31.8%回落了近10個百分點至22%，不過仍高于全部投資增速，依然有進一步下滑的可能。

三是去年四季度以來的經濟企穩回升與房地產市場回暖有一定的關聯，而房價的反彈會進一步堅定政府堅持房地產調控的決心，并因此影響房地產開發投資的增長。

四是外需疲弱影響經濟回升。海關總署發布的1月份出口經理人調查結果顯示，47.4%的企業反映新增訂單金額同比減少，比新增訂單金額同比增加的多20多個百分點。

綜上所述，2013年經濟總體可望延續去年四季度的企穩回升態勢，不會有大的上下波動。2012年四季度中國經濟學家信心調查顯示，經濟學家預期2013年中國經濟增長7.9%，也代表了多數經濟學家對2013年中國經濟平穩增長的判斷。