“餐飲百貨民生類的企業多數是中小企業，降低刷卡手續費相當于對中小企業的減稅。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇教授分析認為，商戶成本降低后，利潤空間加大，打折空間也更大一些，最終消費者也能從中受益。

此次銀行卡刷卡手續費調整方案中，房地產、汽車、批發行業的封頂金額有不同程度的上調。對此，中國人民銀行支付結算司副司長樊爽文解釋說，近年來，房地產、汽車、批發類行業單筆刷卡金額不斷上升，遠高于一般消費刷卡金額，對發卡機構的資金占用較大，其相應的風險管理成本也日益增加，原有的手續費封頂已經無法彌補銀行卡刷卡的機具、通訊、風險管理，特別是資金成本。因此，綜合考慮商業銀行成本因素和上述行業交易實際情況，在下調手續費率的同時，適當提高了單筆手續費封頂值，目的是為了優化手續費定價結構，兼顧銀行卡產業發展現狀和商戶承受能力。

銀行卡產業收益減少，但刷卡規模擴大將給銀行業帶來新的發展機遇

“商戶減少的成本支出，最終需要銀行卡產業各方負擔。”中國人民銀行支付結算司司長勵躍介紹說，此次手續費調整，在一定時期內對商業銀行的中間業務收入帶來一定影響，其銀行卡業務經營面臨一定財務壓力。

勵躍表示，從履行社會責任角度講，商業銀行讓利于商戶有利于減輕商戶負擔，也提高了商戶受理銀行卡的意愿，為銀行卡產業的未來發展提供良好基礎。中長期看，“刷卡手續費下調本身可能帶動更多商戶安裝刷卡設備，這會帶來銀行卡業務量的擴大，只要銀行能夠抓住機會，完全可以抵消掉手續費下調帶來的不良影響。”郭田勇認為，目前我國銀行卡產業，傭金是主要收入來源，降低刷卡手續費會沖擊這塊業務的盈利能力。銀行要通過業務創新和規模擴大，賦予銀行卡更多的功能，把銀行卡做大做強，達到以量補價的效果。

“從長遠看，刷卡手續費標準的確定，應當堅持市場化方向，合理劃定政府與市場的邊界，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。”勵躍表示，央行將持續動態關注銀行卡手續費率問題，綜合考慮不同的銀行卡產品的成本和功能，以及相關產品為商戶帶來的價值和風險補償等因素，由相關市場主體在有序競爭的環境下通過協商自主定價，逐步建立和完善銀行卡市場定價機制。