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在郭田勇的眼里,支付寶的本質(zhì)還是第三方支付平臺,他舉例說,很多機構(gòu)都可代售基金,支付寶雖然有代售基金支付業(yè)務(wù),但本身并未設(shè)立基金公司,仍不改支付平臺的本色,與網(wǎng)上出售保險的情況相同。至于小額信貸,阿里金融放貸用的都是自己的錢,并未吸收公共存款,也不存在身份轉(zhuǎn)變的問題。
結(jié)合以上種種分析,現(xiàn)在就把支付寶等同于銀行,似乎為時尚早,但郭田勇主張,相關(guān)部門應(yīng)允許支付寶用沉淀資金(用戶支付寶賬戶里的余額)買一些低風(fēng)險的投資產(chǎn)品(如國債)。他認為,在保證資金安全前提下,閑置大量沉淀資金“會造成浪費”。
據(jù)飛象網(wǎng)總裁項立剛估算,支付寶已沉淀了300億元現(xiàn)金,“應(yīng)該把這筆錢用活,拉動經(jīng)濟發(fā)展”。項立剛建議國家放開政策,給支付寶發(fā)放金融牌照,承認其銀行的地位。
存壟斷可能性?
圍繞支付寶性質(zhì)的爭論不少,關(guān)于監(jiān)管的討論相伴相生。根據(jù)規(guī)定,支付業(yè)務(wù)歸央行監(jiān)管,基金歸證監(jiān)會管,銀行歸銀監(jiān)會管、保險歸保監(jiān)會管。那么,支付寶該歸誰管?
“金融機構(gòu)業(yè)務(wù)廣泛,有時存在交叉。”陸軍指出,無論是傳統(tǒng)金融機構(gòu),還是網(wǎng)絡(luò)支付平臺,都出現(xiàn)了這種趨勢。“分業(yè)管理不太適合發(fā)展的需要。”他表示,業(yè)界、學(xué)界都在討論是否可將“三會”(證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會)合為一家,避免“三會”的交叉處出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶,給逃避監(jiān)管提供可趁之機。
他指出,支付寶是新生事物,發(fā)展相對超前,在如何監(jiān)管的問題上需要時間去探索,學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗,加以引導(dǎo)和規(guī)范。醒客補充指出,支付行業(yè)由央行監(jiān)管,但央行只能監(jiān)管大的資金流,可能監(jiān)控不到中小現(xiàn)金流,建議通過用戶舉報機制予以補充。
郭田勇認為,對支付寶無需過多監(jiān)管,因為“現(xiàn)在已經(jīng)監(jiān)管得不錯了”。他認為,支付寶潛在的風(fēng)險完全可控,小額信貸由注冊地的金融辦監(jiān)管;支付業(yè)務(wù)由央行監(jiān)管,規(guī)定“錢不能動”,沉淀資金必須存入專門賬戶接受監(jiān)管即可;而基金與保險都只是代買,不存在大問題。
郭田勇指出,支付寶一家獨大,可能形成壟斷。淘寶掌柜李瑞彬也有類似擔(dān)憂,“壟斷之后,可能會收取支付、轉(zhuǎn)賬費用,小賣家無力承受。現(xiàn)在已經(jīng)能隱約看到店大欺客的跡象了,信用支付收取1%服務(wù)費,對大賣家不算什么,但我是小賣家,傷不起。”
陸軍強調(diào),支付寶應(yīng)防范出現(xiàn)三大問題:用戶資料有無泄漏?有無使用用戶資金投資理財?若有,出現(xiàn)虧損時該如何處理?因系統(tǒng)出現(xiàn)問題而損害消費者權(quán)益時,如何處理?
對于外界的種種猜測與評論,阿里深信“沉默是金”。(文、圖/記者 李華 實習(xí)生 程鈺惠)