亮點(diǎn)五:盤(pán)活財(cái)政資金存量 政府帶頭過(guò)“緊日子”

7月3日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署審計(jì)后整改工作,研究激活財(cái)政存量資金。會(huì)議表示,以整改為契機(jī),把擠占挪用的錢(qián)歸位,把“跑冒滴漏”的錢(qián)堵住。特別是要進(jìn)一步盤(pán)活存量,把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好。

財(cái)政投入并不是越多越好,關(guān)鍵在投入的每一分錢(qián)是不是去了該去的領(lǐng)域,好鋼是不是用在了“刀刃”上。不然,財(cái)政投入再多,也只會(huì)造成資金閑置或浪費(fèi),甚至誘發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。在堅(jiān)持積極財(cái)政政策不變的前提下,此次國(guó)務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把“沉睡”的資金挖出來(lái),這體現(xiàn)了決策的針對(duì)性、靈活性、有效性和前瞻性。

進(jìn)一步盤(pán)活存量資金,此舉意義更在于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。需要特別指出的是,盤(pán)活存量資金,把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好,不會(huì)壓縮財(cái)政在民生領(lǐng)域的投入和支持。恰恰相反,會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出要堅(jiān)決把扶貧、社保資金等群眾的“保命錢(qián)”看住。而是要從政府身上“動(dòng)刀”,以實(shí)現(xiàn)“開(kāi)源節(jié)流”。此次國(guó)務(wù)院會(huì)議明確要求各級(jí)機(jī)關(guān)要按照中央八項(xiàng)規(guī)定的精神,進(jìn)一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi),政府要帶頭過(guò)“緊日子”。

亮點(diǎn)六:深化金融改革 放開(kāi)利率管制 利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)人民銀行決定,自2013年7月20日起全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。一、取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平;二、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制,改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式,由金融機(jī)構(gòu)自主確定;三、對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限;四、為繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間暫不作調(diào)整。

放開(kāi)貸款利率管制意味著我國(guó)銀行業(yè)的改革又邁進(jìn)了一大步,也符合“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)涵。對(duì)銀行來(lái)說(shuō),是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。未來(lái)還想靠息差吃飯的銀行,日子會(huì)很難過(guò),尤其是缺乏網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的中小銀行更是如此。誰(shuí)先做差異化貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整,誰(shuí)先進(jìn)行利率變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的創(chuàng)新業(yè)務(wù),誰(shuí)就能拿到最多的制度紅利。

同時(shí),央行全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制是我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的重要一步,也是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的重要舉措,不僅有利于降低企業(yè)融資成本,而且有利于增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,更對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)具有極其重要的意義。