系列措施保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

上半年，政府采取了一系列政策措施，保障了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)變政府職能是本輪行政體制改革中最大亮點(diǎn)。新一屆政府組建之后，陸續(xù)取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng)。不僅體現(xiàn)了發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，而且也給各類資本競爭提供了公平市場環(huán)境。

結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，從三產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值18622億元，增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值117037億元，增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值112350億元，增長8.3%。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，我國的經(jīng)濟(jì)重心逐步向中西部轉(zhuǎn)移，中西部經(jīng)濟(jì)增速在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的作用下加速上揚(yáng)。一季度增速最快的10個省區(qū)市中，中西部地區(qū)占據(jù)了8個席位。從要素投入結(jié)構(gòu)看，今年上半年單位GDP能耗下降了3.4%，六大高耗能產(chǎn)業(yè)用電量一季度增加值增速同比下降1.1個百分點(diǎn)。

“營改增”是財稅體制改革的重頭戲，有助于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。今年以來擴(kuò)大了地區(qū)試點(diǎn)和行業(yè)試點(diǎn)，全部試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)。

專家：經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間

此前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾多次強(qiáng)調(diào)，要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

多位專家表示，目前經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間，下半年有利因素不少。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對人民網(wǎng)記者表示，無論是保障經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)水平的“下限”，還是物價漲幅的“上限”，歸根結(jié)底都是堅守民生的底線。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是為了增長而增長，是為了保障民生。“目前，中國經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間范圍內(nèi)。”他說。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他表示，二季度GDP增長7.5%與此前市場預(yù)期一致，雖然二季度GDP增速回落，但仍處于可接受的區(qū)間。

有專家表示，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，下半年我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，存在不少有利因素和條件。比如，原油、煤炭、鐵礦石等大宗商品價格處于較低位置，有利于改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和利潤空間。

日前，國家統(tǒng)計局通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查了近25萬家規(guī)模以上大中型企業(yè)，包括工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和零售企業(yè)，結(jié)果顯示，2/3左右的企業(yè)對后期走勢、對中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本面表示樂觀。