經(jīng)歷數(shù)月的籌備，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)今日終于迎來掛牌。日前，國務(wù)院印發(fā)上海自貿(mào)區(qū)的總體方案規(guī)定了政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項改革措施，當(dāng)然總體方案有待上海市出臺的細(xì)則具體落實。專家分析，自貿(mào)區(qū)旨在通過開放促進(jìn)國內(nèi)改革，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版；實行負(fù)面清單管理和擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，外資在自貿(mào)區(qū)的空間更大；金融改革有助于國內(nèi)市場一體化，但需防范資本轉(zhuǎn)移和套利風(fēng)險；而稅收優(yōu)惠不是自貿(mào)區(qū)的改革重點，力度低于預(yù)期。

開放促改革 打造中國經(jīng)濟(jì)升級版

方案明確，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)堅持先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系，使試驗區(qū)成為我國進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。

“設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的意義不亞于當(dāng)年中國在深圳設(shè)立特區(qū)。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長莊芮對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道分析，經(jīng)過30多年改革開放，中國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅階段，通過試驗區(qū)的方式尋求制度上的創(chuàng)新，試驗一些大尺度的開放，把中國的改革開放往前推一步。她認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)重點是以開放促改革，推動國內(nèi)的改革，其次進(jìn)一步開放市場。

“上海自貿(mào)區(qū)最大的價值和意義在于‘上海制度’和‘上海機(jī)制’”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，更看重上海自貿(mào)區(qū)對全國改革和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。自貿(mào)區(qū)的很多制度創(chuàng)新肯定會在兩三年內(nèi)逐漸向全國輻射和推開。

他說，“自貿(mào)區(qū)這么大一個動作選擇在長三角思維領(lǐng)頭羊上海來做，這表明了我們改革開放的決心。而且自貿(mào)區(qū)的這些改革和和創(chuàng)新是中國必須做的，也是牽一發(fā)動全身的改革。”

全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前表示，上海自貿(mào)區(qū)對中國的意義關(guān)鍵是兩點：第一，是中國尋求進(jìn)一步對外開放的道路，特別是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資領(lǐng)域要進(jìn)一步對外開放。第二，中國未來的改革不是尋求地方的政策突破，而是尋求能夠在全國可復(fù)制、可推廣的制度性建設(shè)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海調(diào)研時提出，要把上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)作為進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放先行先試的一個重要平臺。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)將通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新，大幅度提升貨物貿(mào)易便利化，通過先行先試和金融創(chuàng)新來進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放，通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)國際競爭力，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的需要。