記者 高正佳 劉向華 通訊員 李曉旭

德政貴在厚民。

這是記者采訪(fǎng)時(shí)，前郭縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的一句話(huà)。

循著這一執(zhí)政理念，剛剛過(guò)去的2014年，前郭縣在地震災(zāi)后重建時(shí)間緊、任務(wù)重、財(cái)政壓力增大的情況下，惠民步伐節(jié)奏加快，亮點(diǎn)頻閃。

震后崛起新農(nóng)村。讓受災(zāi)群眾住新房，住好房

乘車(chē)進(jìn)入曾經(jīng)的地震重災(zāi)區(qū)查干花鎮(zhèn)腰英吐村，有一種換了人間的感覺(jué)：不僅地震造成的破敗景象不見(jiàn)了，就連昔日的土路也不見(jiàn)了，代之以寬5米的水泥路。路兩旁是太陽(yáng)能路燈，上面懸掛著兩面鮮艷的國(guó)旗。整齊劃一的磚圍墻，圍墻上鑲嵌著藍(lán)底白字門(mén)牌號(hào)，每家都是兩扇灰色、通透的鐵大門(mén)。新房都是統(tǒng)一色調(diào)：灰白相間、彩鋼房蓋，頗有江南水鄉(xiāng)建筑風(fēng)格。

走進(jìn)村民劉忠家，地面磚、扣板棚、刮大白墻面、抽水馬桶、淋浴……應(yīng)有盡有。劉忠喜滋滋地告訴我們，這座60平方米的新房，他自己僅掏2000塊錢(qián)，于2014年中秋節(jié)那天搬進(jìn)來(lái)，是首批入住的農(nóng)戶(hù)。

2013年10月、11月的兩次大地震，給前郭縣震區(qū)房屋建筑造成了嚴(yán)重破壞，4611戶(hù)D級(jí)房需要重建，4873戶(hù)C級(jí)房需要維修。縣委縣政府把災(zāi)后重建作為2014年第一號(hào)民生工程。新房設(shè)計(jì)全部為框架結(jié)構(gòu)，抗7級(jí)裂度、6.5級(jí)地震。既然是民生工程，就要順民意，尊重農(nóng)民自己的選擇。縣里經(jīng)過(guò)嚴(yán)格資質(zhì)審查，從159個(gè)工程隊(duì)中擇優(yōu)選出60個(gè)，讓農(nóng)民自主挑選施工隊(duì)伍，簽訂合同，戶(hù)型亦由農(nóng)民自己選擇，縣里統(tǒng)一監(jiān)理，最后由縣里和農(nóng)民共同驗(yàn)收。

災(zāi)后重建，前郭縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)挑起了重?fù)?dān)：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包屯，一般干部包戶(hù)，全縣500多名干部戰(zhàn)斗在重建第一線(xiàn)，很多人都吃住在村屯。在烏蘭花村，74歲的蒙古族大娘結(jié)籽一家住上了80平方米的新房。從我們進(jìn)屋的那一刻，她就拉著鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的手不時(shí)地用蒙語(yǔ)交談，翻譯告訴我們，大娘說(shuō)，自己一家能住上新房，感謝黨，也感謝這些領(lǐng)導(dǎo)忙前忙后。

2014年10月20日，災(zāi)后住房重建和維修全部告捷。

采訪(fǎng)結(jié)束時(shí)，已是華燈初放。村街道兩旁的路燈全部亮了，儼然如城里的一條燈火通明的繁華街路。

老吾老以及人之老。讓老人有依靠，有溫暖

在前郭鎮(zhèn)烏蘭社區(qū)辦公室，一個(gè)電視搖控器般大小的東西引起了我們的注意，上面標(biāo)明，1鍵：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)；3鍵：家人；※鍵：公益崗位（服務(wù)員）；＃鍵：鄰居。社區(qū)黨支部書(shū)記胡吉雅告訴我們，這是專(zhuān)門(mén)為居家養(yǎng)老的60歲以上老人配備的“一鍵通”，老人需要什么幫助，只要按下其中的鍵，馬上就會(huì)得到回復(fù)和幫助。如果隨身攜帶，還能定位。說(shuō)著，她打開(kāi)了服務(wù)平臺(tái)上的顯示屏，尋找一位手機(jī)尾號(hào)為3702的老人，結(jié)果顯示，老人正在英華幼兒園附近，并有詳細(xì)的經(jīng)、緯度坐標(biāo)。

2014年，前郭縣推出的空巢老人居家養(yǎng)老新模式，尤為百姓點(diǎn)贊。

“政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織提供服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)參與服務(wù)、民政部門(mén)監(jiān)管服務(wù)”。2014年5月，社區(qū)空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)在前郭縣全面啟動(dòng)，開(kāi)發(fā)50個(gè)公益性崗位，為城區(qū)113戶(hù)182位空巢老人提供免費(fèi)日常照料，開(kāi)創(chuàng)了全省居家養(yǎng)老服務(wù)的新模式。

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶我們走進(jìn)一戶(hù)居民家，屋內(nèi)窗明幾凈，溫暖如春，地面磚一塵不染。一位滿(mǎn)頭白發(fā)、身著暗紅色羊毛衫的老人精神矍鑠地迎上來(lái)招呼我們。她叫王淑珍。如果不是同來(lái)的鎮(zhèn)長(zhǎng)邢國(guó)軍介紹，我們根本不敢相信，眼前的老人已96歲。老人告訴我們，她生于1919年，1948年逃難來(lái)到這里。前幾年剛分到廉租房，說(shuō)著指了指床頭墻上的一個(gè)相框。記者看到，這是刊登在當(dāng)?shù)匾患覉?bào)紙上的一幅大照片，是剛剛搬進(jìn)廉租房時(shí)拍攝的，照片上的王大娘笑得極開(kāi)心。現(xiàn)在，社區(qū)為她配備了一名公益崗位家政服務(wù)員，每天做兩頓飯，還負(fù)責(zé)采購(gòu)等家務(wù)。

同樣是空巢老人的馬云龍大爺，今年已79歲，老伴因患肺心癥常年臥床。他說(shuō)，前幾天老伴病情加重，社區(qū)為他們配備的保健醫(yī)生不僅把老伴及時(shí)送到醫(yī)院，所有手續(xù)都是人家跑上跑下給辦的。原來(lái)，縣里從縣中醫(yī)院抽掉醫(yī)生，為每戶(hù)空巢老人家庭配備保健醫(yī)生，每周兩次來(lái)到空巢老人家里檢查身體，并作體檢原始記錄。

對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老這一民生工程，縣里采取的辦法是整合農(nóng)村養(yǎng)老資源，由原來(lái)的22個(gè)養(yǎng)老院合并為9個(gè)，減少了工作人員，降低了成本，使老人的生活條件得到了改善，生活質(zhì)量提高了一倍。

在長(zhǎng)春至松原國(guó)道302入口處，占地面積2萬(wàn)平方米、建筑面積3.1萬(wàn)平方米的前郭縣社會(huì)福利中心主體已經(jīng)封頂。這座“民建公助”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目于2014年6月動(dòng)工，2015年10月將交付使用，可容納1500位老人入住，將成為松原市規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。占地面積1000平方米的老干部活動(dòng)中心，正在抓緊內(nèi)部裝修，即將投入使用。

幼吾幼以及人之幼。讓孩子有書(shū)讀，有未來(lái)

2014年7月，一座名為“高娃鋼琴幼兒園”的項(xiàng)目開(kāi)工。半年過(guò)去，記者走進(jìn)了吸引無(wú)數(shù)市民眼球的幼兒園。簡(jiǎn)歐式建筑風(fēng)格，尖尖的屋頂，造型獨(dú)特的窗戶(hù)，充滿(mǎn)了少兒動(dòng)畫(huà)片的韻味。操場(chǎng)全部是軟塑膠，沒(méi)有楞角的樹(shù)脂桌椅，35個(gè)鋼琴房實(shí)行一對(duì)一的授課，保證適齡兒童每天半小時(shí)的鋼琴學(xué)習(xí)，近300平方米的舞蹈練功房寬敞明亮……

采訪(fǎng)中得知，前郭縣目前僅有兩所公辦幼兒園，僅僅能容納七八百名孩子，且設(shè)施陳舊老化、教育水平落后。為此，縣里通過(guò)與北京一級(jí)一類(lèi)高娃幼兒園進(jìn)行協(xié)商，積極引進(jìn)高娃鋼琴幼兒園項(xiàng)目。項(xiàng)目投資9000萬(wàn)元，建筑面積7000平方米，可容納1200名幼兒入園。執(zhí)行園長(zhǎng)告訴記者，目前，幾十名教師正在北京接受正規(guī)培訓(xùn)，3月1日正式開(kāi)學(xué)。因?yàn)槭召M(fèi)低，報(bào)名早已滿(mǎn)額。

就在高娃鋼琴幼兒園開(kāi)工的同時(shí)，哈薩爾路小學(xué)異址重建也拉開(kāi)帷幕。2013年的地震，使哈薩爾路小學(xué)教學(xué)樓成為危樓，全校3100名學(xué)生被迫借用蒙中教學(xué)樓上課。為了讓學(xué)生盡快搬入安全校舍，前郭縣組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)6次專(zhuān)題會(huì)議研究，2014年7月，哈薩爾路小學(xué)異地重建開(kāi)工，投資1.9億元，占地面積6萬(wàn)平方米，建筑面積3萬(wàn)平方米，可容納4000余名師生。目前，項(xiàng)目主體樓已封頂，2015年秋季開(kāi)學(xué)交付使用。松原市政協(xié)視察組視察后評(píng)價(jià)是：建成后將是松原市規(guī)模最大、抗震能力最強(qiáng)、設(shè)施最先進(jìn)的小學(xué)。

與縣社會(huì)福利中心毗鄰的是眾鵬職業(yè)技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目在資金短缺的情況下，前郭縣鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入。2014年5月，眾鵬職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，這個(gè)投資2億元、占地面積15萬(wàn)平方米、建筑面積3.8萬(wàn)平方米的職校，建成后每年可培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2萬(wàn)人，將填補(bǔ)前郭職業(yè)教育多項(xiàng)空白。

托起棄管樓，喝上放心水。讓百姓生活更加幸福

記者在府民物業(yè)公司所轄小區(qū)采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多居民家的門(mén)上都貼著致業(yè)主的一封信：“本物業(yè)公司建立便民聯(lián)系卡，各家各戶(hù)如有任何問(wèn)題可以與我們聯(lián)系，如，您家購(gòu)買(mǎi)較重物品可以給我們打電話(huà)，我們幫您拿；兒女常年不在家的老人有什么困難請(qǐng)給我們打電話(huà)，我們幫您解決；如遇有疾病等突發(fā)情況，我們得到通知后將第一時(shí)間趕到您家里幫助您……”上附有電話(huà)的聯(lián)系卡。

居民寧布手拿聯(lián)系卡感動(dòng)地說(shuō)，我們小區(qū)多年都沒(méi)人管了，現(xiàn)在好了，這多虧了政府。寧布原來(lái)住的樓棟是“棄管樓”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年末，前郭縣城區(qū)共有185棟棄管樓，這些樓絕大部分是單位集資樓，建于上世紀(jì)九十年代和本世紀(jì)初，設(shè)施落后老化，管理難度大，最終成了“棄兒”，垃圾遍地，污水橫流，夏天無(wú)法開(kāi)窗，冬季冰雪沒(méi)人除。“棄管樓”，一直是城市管理的“老大難”問(wèn)題，居民煩心，政府憂(yōu)心。

為了解決這一難題，前郭縣成立了府民物業(yè)公司，公司由前郭縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下轄，前期投入資金400萬(wàn)元，對(duì)棄管小區(qū)重鋪路面，安裝了電控大門(mén)，改造棄管樓基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前，已接收78棟棄管樓納入府民物業(yè)公司統(tǒng)一管理。公司副經(jīng)理武鋼軍說(shuō)，到2015年末，城區(qū)內(nèi)剩余的棄管樓將全部納入物業(yè)公司管理。

有了安全放心小區(qū)，還要讓百姓喝上放心水。投資3800萬(wàn)元，新建4座綜合封閉式二次供水站，改造管網(wǎng)1萬(wàn)米，城區(qū)近兩萬(wàn)戶(hù)居民喝上了“放心水”。今明兩年，他們還將每年新建4個(gè)這樣的二次供水站。

在農(nóng)村，通過(guò)打深水井，為兩萬(wàn)高氟區(qū)農(nóng)民解決了飲用水安全難題。