中國吉林網5月27日訊（記者李丹）今天上午，記者從省政務大廳新聞發布上獲悉，為落實國務院和省委省政府關于扶持小微企業健康發展的重大舉措，省工信廳、省財政廳、省人社廳、省地稅局、省工商局、省銀監局聯合印發了《關于支持小型微型企業健康發展的意見》（以下簡稱意見）。《意見》從財政支持、稅收優惠、融資擔保、金融支持、創業工地建設、用工等方面提出了十條政策性意見。
省工業和信息化廳副廳長孫大維介紹，《意見》明確要求現有省級中小企業專項資金的使用向小微企業傾斜，確保支持和服務小微企業資金總額度達到引導資金總額的50%以上。同時，鼓勵市縣政府建立專門用于支持小微企業發展的專項資金，與省級資金配套使用。如果進口項目自用而且國內又不能生產的先進設備，進口的時候按照有關規定可以免關稅。政府要為符合條件的小微企業提供創業投資引導基金支持和小額貸款支持。鼓勵各級政府發展政策性擔保機構。大力推進符合條件的民間資本投資設立民營銀行等金融機構，主要服務于小微企業。還明確政府要加大財政資金對小微企業創業基地建設支持力度。對于用工方面，要按照規定給予社會保險補貼和相關費用減免，對符合條件的免征殘疾人就業保障金，免費為到小微企業就業的高校畢業生保管檔案。在構建政策信息的互聯互通機制方面、加大政府購買服務方面也提出了相應的措施。
省財政出資2億元支持設立小微企業擔保有限公司
省工業和信息化廳副廳長孫大維表示：“近幾年，為緩解我省中小企業融資難現狀，調動銀行類金融機構和擔保機構為中小企業提供金融服務的積極性，設立了省中小企業貸款風險補償資金，同時，為進一步引導金融機構加強對我省中小企業發放貸款的力度，省財政每年安排中小企業信用擔保機構補助資金1000萬元，用于中小企業擔保機構的業績考核獎勵。2015年省財政加大了對信用擔保體系建設的扶持力度，已增加到2000萬元，并出資2億元支持設立吉林省小微企業擔保有限公司，專項做小微企業貸款擔保業務，幫助小微企業解決融資難問題。”
力爭2016年底前實現工商登記全程電子化
省工商局崔益民處長表示：“下一步，工商局積極探索實行“三證合一”。按照國務院要求，推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，實現“一照一碼”。推進工商登記全程電子化。力爭在2016年底前實現工商營業執照網上申請、網上受理、網上審核、網上發照和網上公示，進一步實現工商登記便利化目標。繼續創新工商登記注冊方式。按照國家工商總局統一要求，積極開展企業名稱登記改革試點，試行對個體工商戶、未開業企業、無債權債務企業簡易注銷程序，努力構建便捷有序的市場退出機制。構建權責一致的后續監管體系。按照“誰審批、誰監管”和行業管理相結合的原則，梳理各部門監管責任清單，明確監管職責，探索建立部門監管、企業自治、行業自律和社會監督相結合新型市場監管體系。”
臨時存在資金困難的小微企業審核后可續貸
省銀監局城市商業銀行監管處王宏處長表示：“為更好的解決小微企業融資難的問題，銀監會相繼出臺了諸多措施，尤其去年提出了對流動資金周轉貸款到期后后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的小微企業，經金融機構調查和評審，符合相應條件的可以辦理續貸。同時要求金融機構科學運用循環貸款、年審貸款等便利借款人的業務品種，減輕小微企業還款壓力。鼓勵金融機構在風險可控的前提下加強業務創新，擴大抵質押范圍，從以往的固定資產抵押擴展到土地收益權抵押、林權抵押、應收賬款抵押、倉單抵押、專利權抵押等，多措并舉切實降低小微企業融資成本。”
小微企業入駐創業孵化基地實行“免三減二”的房租優惠政策
省工業和信息化廳副廳長孫大維表示：“小微企業(或創業者)在創業初期最需要幫助解決的就是創業場地問題，針對這一普遍問題，工信廳有針對性地啟動了創業孵化基地建設。創業小微企業(成立時間不超過36個月)入駐創業孵化基地，廠房租金按照市場價格70%收取;二是大學生和復(轉)軍人創業進駐創業孵化基地，廠房租金在減免30%的基礎上再減免30%，也就是按照市場價格的49%收取;當然，也有部分創業孵化基地還有更為優惠的政策，比如：創業小微企業入駐創業孵化基地前6個月(在限定面積內)不收取房租，期滿后按規定收取;或者實行“免三減二”的房租優惠政策，即前三年不收取房租，后兩年減半收取。
貸款扶持的額度上限提高到400萬元
省人社廳政策研究室高忠飛副主任表示：“截至今年4月末，我省已累計發放創業擔保貸款85.8億元，累計帶動就業76.2萬人。在優惠政策方面，我省在原有基礎上，積極探索多種反擔保模式，比如通過抵押、質押、第三方擔保機構、聯保、典當，以及允許創業孵化基地或創業園為基地園區內創業實體提供擔保等，進一步降低門檻;二是貸款扶持的額度上限在國家政策規定的200萬元基礎上，我省政策進一步放寬，提高到400萬元;三是對于符合條件規定的小微企業貸款，財政部門可以按照一定比例予以貼息。”
對小微企業減免或免征各項稅收
省地稅局政策法規處胡鐵寨處長表示：“為支持小微企業(含個體工商戶)發展和創業創新，財政部和國家稅務總局陸續出臺了一些小微企業稅收優惠政策。主要有包括營業稅、增值稅、企業所得稅、印花稅等減免稅優惠政策和免征小微企業教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等有關政府性基金。”
省級中小企業和民營經濟發展專項基金
省財政廳企業處倪春喜處長表示：“省財政積極多渠道籌措資金，增加了中小企業和民營經濟發展專項資金規模。同時，財政部門還積極探索創新財政資金支持企業的方式，更好的發揮其杠桿作用，設立了省級中小企業和民營經濟發展專項基金。該基金通過市場化運作，采用循環有償使用管理模式。主要采取參股包括創業投資企業在內的各類股權投資企業、融資性擔保公司。通過基金這種間接的支持方式，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。”
