被公開的公民“負(fù)面”信息

睢寧縣公民個(gè)人生活信息在報(bào)紙上刊登

評(píng)為“招商引資、平民英雄”被表彰+20分

拾金不昧被宣傳報(bào)道+15分

惡意欠繳電話費(fèi)-20分

受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分-30分

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這段類似學(xué)生操行考核的記錄，來(lái)自3月15日出現(xiàn)在西祠“睢寧論壇官方版”的《全縣2010年1-2月份大眾信用信息征集及信用分值加減情況》，發(fā)布單位是“睢寧縣大眾信用征集管理辦公室”(以下簡(jiǎn)稱“睢寧征信辦”)。

3月22日，睢寧征信辦又發(fā)布了第二批大眾信用加減分情況，在睢寧官方網(wǎng)站“中國(guó)睢寧”和睢寧縣委主辦的贈(zèng)報(bào)《今日睢寧》上，除了公布公民的姓名、單位/住址和加減分分值及原因外，還醒目的提醒，被公布了優(yōu)良信息的個(gè)人，在各種審查和執(zhí)照、貸款等申請(qǐng)方面將被優(yōu)先考慮，而被公布不良信息的個(gè)人，則要被“從嚴(yán)把關(guān)”。在公布的1926條不良信息中，包括惡意欠繳稅費(fèi)、闖紅燈、生二胎、欠貸款等。

江蘇省徐州市睢寧縣創(chuàng)造性地將個(gè)人生活的各個(gè)方面引入了大眾信用征集系統(tǒng)，從銀行欠貸到早點(diǎn)擺攤，從官員受賄到司機(jī)闖紅燈，從欠繳水費(fèi)到家庭道德等無(wú)所不包。這些行為全部被量化為分?jǐn)?shù)，并將公民個(gè)人評(píng)為ABCD四個(gè)等級(jí)。

之所以把一些看起來(lái)與信用并無(wú)直接關(guān)聯(lián)的內(nèi)容納入，“是為了反映出一個(gè)人的綜合素質(zhì)。”睢寧征信辦主任朱品武對(duì)南方都市報(bào)記者說(shuō)。南都記者了解到，該系統(tǒng)因前所未有，睢寧縣只好花了80萬(wàn)元請(qǐng)某公司專門開發(fā)。

“管理大眾信息，鞭策群眾講真話。”睢寧縣委書記王天琦高調(diào)宣稱要“嚴(yán)管民風(fēng)”，要讓群眾“一處守信，處處受益；一處失信，處處制約”。

全國(guó)首家政府給公民信用打分

3月21日，第一批大眾信用加減分情況被網(wǎng)上公開曝光后一個(gè)星期，南都記者在睢寧采訪此事，多位受訪者對(duì)“大眾信用管理”依然沒有明確的概念，最多也只表示聽說(shuō)過，具體到這樣的信用管理究竟會(huì)帶來(lái)哪些后果，受訪者更多一臉茫然地稱“沒想過”。

他們的名字、住址、扣分原因都被在網(wǎng)上公布，按照睢寧正在試行的那些規(guī)定，他們都留下了不良記錄。如果扣分較多最后信用評(píng)級(jí)成為C級(jí)，將可能在各種資格申請(qǐng)、救助項(xiàng)目申請(qǐng)、執(zhí)照申請(qǐng)等方面被“嚴(yán)加審核”。

當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的反應(yīng)似乎也很平淡。西祠上發(fā)布《睢寧大眾信用管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)的帖子后面，渴求社會(huì)誠(chéng)信的跟帖評(píng)論者們大多表示支持，只有一位名為“nishinaliren”的網(wǎng)民表達(dá)了不同看法：“這樣的加減分，本意很好，但很傻很天真。”

22日，第二批大眾信用加減分情況被在睢寧的報(bào)紙和網(wǎng)上公布，上面還特別注明：被公布優(yōu)良信息的個(gè)人(1064人)，凡涉及政審考察類、資格審查類、執(zhí)照審核類、貸款申請(qǐng)、政策性扶持救助等類項(xiàng)目，有關(guān)部門按照《試行辦法》有關(guān)規(guī)定優(yōu)先考慮，被公布不良信息的個(gè)人(1928人)，涉及上述等類項(xiàng)目，有關(guān)部門要認(rèn)真審核，從嚴(yán)把關(guān)。

這些公開記錄是睢寧全縣過去兩個(gè)月的大眾信用加減分記錄。

在醞釀半年后，全國(guó)首家由政府直接給公民信用打分評(píng)級(jí)的系統(tǒng)在江蘇睢寧正式實(shí)施。