建言2

城中村改造更加尊重村民利益

廣州的城中村改造，成為南京學(xué)習(xí)考察團(tuán)關(guān)注熱點(diǎn)。廣州獵德村改造，首創(chuàng)了村民以土地產(chǎn)權(quán)（土地拍賣）置換開發(fā)商物業(yè)（安置房建設(shè)）的改造新模式。改造中，補(bǔ)償原則是“拆一補(bǔ)一”，原址安置。除了村民個人安置外，獵德村還建設(shè)了一座酒店，作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐項(xiàng)目，成為村民長期分紅的收入來源。考察組在調(diào)研報(bào)告中指出，隨著南京的城市版圖向郊縣延伸，越來越多的村莊面臨著城市化改造，如何實(shí)現(xiàn)城市與村莊的共贏，獵德經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

該考察報(bào)告強(qiáng)調(diào)，政府對城中村的改造，應(yīng)該謹(jǐn)慎地區(qū)別于舊城改造。政府要摒棄單方面主導(dǎo)拆遷的做法，把村民作為平等的利益主體予以尊重。如果能夠?qū)捜菘创迕竦摹耙獌r”，以柔韌、合理的政策應(yīng)對，雖然可能影響前期進(jìn)度，但對于提高經(jīng)濟(jì)社會綜合效益非常有益。