江蘇省政府于上月26日出臺了《關于化解產能過剩矛盾的實施意見》文件，旨在化解江蘇省內鋼鐵、水泥、平板玻璃及船舶四大行業的產能過剩矛盾。1月10日上午，江蘇省政府召開新聞發布會，介紹了目前四大行業產能過剩矛盾的情況，并對《實施意見》作出解讀。

江蘇省政府副秘書長王志忠在介紹江蘇產能過剩情況時說，江蘇是工業經濟大省，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶4個行業均不同程度存在產能過剩問題。目前全省鋼鐵行業生鐵、粗鋼產能利用率分別為77%左右和76.3%左右，水泥行業水泥熟料產能利用率為87％左右、水泥粉磨產能利用率為68%左右，平板玻璃行業產能利用率為77%左右，船舶行業造船產能利用率為74%左右。上述四個行業除水泥熟料外，產能利用率均低于正常水平。且這次產能過剩與上世紀末和2005年前后發生的兩次過剩相比，規模更大、領域更寬、時間更長，原因也有所不同。

為應對此次產能過剩矛盾而出臺的《實施意見》以五年為期。計劃通過五年的努力，初步建立起化解過剩產能長效機制，企業市場主體作用充分發揮，過剩行業產能預警體系和監督機制基本建立；現有產能嚴重過剩行業的產能規模得到有效控制，產業布局基本合理，產能結構得到優化，產能利用率達到合理水平；發展質量明顯改善，清潔生產和污染治理水平明顯提高，資源綜合利用水平明顯提升，經濟效益明顯好轉，核心競爭力明顯增強。《實施意見》針對江蘇省鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶四個行業，制定了相應的壓縮目標。分別為鋼鐵行業壓縮產能700萬噸，水泥壓縮產能1000萬噸，平板玻璃壓縮300萬重量箱，船舶行業壓縮1000玩載重噸。

王志忠表示，化解過剩產能涉及方方面面，江蘇省委省政府將按照黨的十八屆三中全會《決定》要求，主要以市場配置資源的辦法，以市場化的手段來引導、推進化解工作，政府主要堅持政策導向，以資源能源消耗限額，環保、安全標準、差別資源價格等為手段，多部門形成合力共同推進。（記者 郭君）