為保證重點民生工程順利實施，實現民生工程落實情況全程公開和監督，市政府決定對2013年15項重點民生工程予以公開掛牌督辦。項目落實的督查考核結果直接納入年終市政府對各地區、各部門的績效考評。具體實施方案如下：

公開掛牌督辦內容

《大連市人民政府關于印發大連市2013年15項重點民生工程項目的通知》（大政發〔2013〕10號）中確定的70個項目。

公開掛牌督辦方式

為進一步增強政府工作透明度，廣泛行使社會各方面對政府工作知情監督權和評議參與權，市政府采取以下形式加大督促檢查力度，確保重點民生項目如期完成。

（一）政府層級監督。一是市政府領導對各自分管的重點民生項目定期進行督查，全面掌握項目進展和落實情況，及時協調解決項目推進過程中出現的問題；二是市政府督查室采取定期檢查和不定期抽查暗訪的方式，對重點民生項目全程跟蹤督查，及時向市政府領導報告項目進展情況和存在的問題，定期在政府內部通報并向全社會公布項目進展情況；三是各地區、各部門主要領導和督查部門按照重點民生項目的實施計劃，定期檢查項目推進情況和存在問題，并對市政府領導指示和社會各方面監督意見予以督促落實。

（二）人大政協監督。一是聘請部分人大代表和政協委

員作為市政府公開掛牌督辦特邀督查員，對重點民生項目隨時進行監督檢查；二是市政府督查室邀請特邀督查員定期對重點民生項目進行實地監督檢查；三是對特邀督查員提出的意見和建議，市政府督查室及時匯總上報市政府領導，并轉至責任單位辦理落實。

（三）新聞輿論監督。大連日報、大連晚報、新商報、半島晨報、大連電視臺、大連人民廣播電臺、"中國大連"政府門戶網站、天健網、民意網等9家新聞媒體和網站為輿論監督主體。一是市政府督查室邀請新聞媒體和網站定期對重點民生項目進行實地監督檢查；二是新聞媒體和網站自主開設專欄跟蹤報道（或系列報道）項目進展情況以及群眾對項目推進落實的意見和建議，對未按時完成或進度緩慢的項目進行深入采訪報道；三是對新聞媒體和網站反映的意見和建議，市政府督查室及時向市政府領導報告，并督促責任單位辦理落實。

（四）人民群眾監督。充分發揮人民群眾的智慧和力量，廣泛聽取市民意見。一是市政府督查室開通市民監督電子郵箱（zfdc@dl.gov.cn），隨時聽取市民對重點民生項目實施的意見和建議，及時答復和反饋市民提出的問題；二是對市民提出的意見和建議，市政府督查室梳理后轉至責任單位辦理落實。