調(diào)解要重視法治理念的引導(dǎo)

在這次紀(jì)念大會上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱用“歷久彌新”來形容“楓橋經(jīng)驗”。

確實，幾十年間，社會形勢不斷變化，問題種類越來越多，“楓橋經(jīng)驗”隨之不斷調(diào)整、創(chuàng)新，在不同的歷史時期探索出了各具特色的先進經(jīng)驗，成為全省乃至全國社會治安綜合治理的成功典范。

如今，浙江省的“楓橋經(jīng)驗”的基本精神貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，而群眾路線與法治理念的有機結(jié)合，已經(jīng)滲入每個矛盾糾紛的解決中。

在浙江省衢州市衢江區(qū)的社會矛盾調(diào)處中心，交通事故調(diào)解委員會是最早成立的一個專業(yè)委員會，而“業(yè)務(wù)量”也是居高不下。

今年66歲的人民調(diào)解員祝炳祥有時候一天要處理3起案件，如果說安撫家屬需要耐心、誠心，那么，了解法律規(guī)定、交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)、保險政策，靠得就是學(xué)習(xí)了。

“就拿賠償標(biāo)準(zhǔn)來說，每年都會調(diào)整，必須了解、吃透。”祝炳祥說，調(diào)解不是“和稀泥”，還得按法律辦。

衢江交警大隊大隊長諸葛海峰是帶著“感激”的心情看待祝炳祥這些調(diào)解員的工作的。在成立專門的委員會之前，他們既要出警，又要調(diào)解，警力有限難免出現(xiàn)“壓案”，有時候一年以前的案子都調(diào)不完。

“有了他們，基本不會出現(xiàn)積壓案件了。”諸葛海峰說，群眾滿意了，也有效釋放了警力。

在浙江，針對當(dāng)前矛盾糾紛專業(yè)化、復(fù)雜化特點，各地普遍建立勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織，目前全省此類組織達3641個。針對一些跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛時有發(fā)生，而人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解各自為戰(zhàn)、勢單力薄的情況，各地還積極構(gòu)建“三位一體”“大調(diào)解”工作體系，全省建成縣(市、區(qū))級矛盾糾紛大調(diào)解中心82個。

復(fù)旦大學(xué)社會文化人類學(xué)研究中心教授張樂天在接受中國青年報記者采訪時表示，這體現(xiàn)出了一個明確導(dǎo)向，基層矛盾化解的模式和方式，不再只是民間的方式，而是走向了法治，有在全國推廣的價值。