商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平表示,隨著我國(guó)制造業(yè)及工業(yè)制成品參與國(guó)際分工的廣度和深度進(jìn)一步加大,客觀上會(huì)形成貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)沖突增多的局面。我國(guó)現(xiàn)已成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者和首要目標(biāo)國(guó)。同時(shí),貿(mào)易摩擦不僅體現(xiàn)為對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的限制措施,也將愈發(fā)突出地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策、體制等宏觀層面的碰撞與沖突。

除了頻頻出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦,在加入世貿(mào)談判過(guò)程中的一些潛在問(wèn)題也開始逐漸暴露。曾經(jīng),汽車、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是資本技術(shù)密集的國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè),入世時(shí)人們擔(dān)心汽車、農(nóng)業(yè)等受到?jīng)_擊,因此為保護(hù)這些產(chǎn)業(yè)而在其他領(lǐng)域做出了讓步。現(xiàn)在看來(lái)情況并非如此。

不少專家指出,開放的過(guò)程,一定是有的部門受益、有的部門受到?jīng)_擊,關(guān)鍵是如何衡量開放的成本。這既需要提高認(rèn)識(shí)事物的水平,又必須想辦法克服既得利益的干擾。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)在談到入世10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和反思時(shí)表示,入世時(shí)特別看重給予了高度的甚至是過(guò)度保護(hù)的行業(yè),現(xiàn)在看當(dāng)時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估并不完全準(zhǔn)確。如何能夠更加準(zhǔn)確地判斷中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,特別是潛在的競(jìng)爭(zhēng)力,值得在未來(lái)的開放進(jìn)程中高度重視。

中國(guó)正站在新一輪對(duì)外開放的起點(diǎn)上,如不能準(zhǔn)確地看到開放的壓力對(duì)提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所帶來(lái)的益處,我們就可能喪失機(jī)遇,就可能長(zhǎng)期陷入對(duì)落后的保護(hù)。

轉(zhuǎn)變:“市場(chǎng)份額之爭(zhēng)”到“核心技術(shù)之爭(zhēng)”

加入世界貿(mào)易組織對(duì)于中國(guó)而言不僅是簡(jiǎn)單的成為一個(gè)國(guó)際組織的成員,更大程度上這是一種國(guó)家戰(zhàn)略的選擇。在出口導(dǎo)向型的國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之下,不斷擴(kuò)大開放程度為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了巨大的動(dòng)力,但同時(shí)也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于進(jìn)出口的依賴性不斷增強(qiáng)。

在第十五屆投洽會(huì)資本論壇上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)就曾表示,現(xiàn)在我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)過(guò)去幾十年的發(fā)展,事實(shí)上正是在對(duì)由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的舊的世界經(jīng)濟(jì)格局高度依賴的條件下實(shí)現(xiàn)的;而這種依賴,已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)性。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵。

在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,一方面發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的腳步正在加快,美國(guó)政府出臺(tái)的“國(guó)家出口倡議”和歐盟出臺(tái)的《貿(mào)易、增長(zhǎng)與世界事務(wù)》新貿(mào)易政策文件均旨在振興本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)品出口和拉動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè),力圖改變“虛實(shí)”失衡、內(nèi)外失衡。另一方面,新興市場(chǎng)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家也開始加大力度爭(zhēng)奪制造業(yè)的全球市場(chǎng)。

宋和平在分析目前我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜因素時(shí)表示,包括國(guó)際市場(chǎng)需求相對(duì)萎縮,區(qū)域間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈;人民幣升值加速、中小外貿(mào)企業(yè)融資困難和成本增加等等,多種國(guó)內(nèi)外因素的疊加效應(yīng)在一定程度上阻滯中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和外向型發(fā)展,擠壓中國(guó)企業(yè)利潤(rùn)空間。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家同行間的競(jìng)爭(zhēng)正從“市場(chǎng)份額之爭(zhēng)”向“核心技術(shù)之爭(zhēng)”延伸。中國(guó)產(chǎn)業(yè)將更多地面臨自主創(chuàng)新政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等與綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力直接相關(guān)的摩擦問(wèn)題。

中國(guó)作為“世界工廠”的地位正面臨著巨大的挑戰(zhàn),同時(shí),長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)形成的依靠資源消耗和低廉的人力成本為主要競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)本身也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。

入世10年,中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國(guó)和全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但在“硬實(shí)力”不斷增強(qiáng)的同時(shí),如何提高自身在核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則制定等方面的軟實(shí)力,如何更大程度的激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,提高外向型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和質(zhì)量,無(wú)疑將成為下一個(gè)10年需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問(wèn)題。

來(lái)源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟