國(guó)內(nèi)企業(yè)已初步適應(yīng)了加入世貿(mào)后的角色轉(zhuǎn)化

記者：加入世貿(mào)之初，我們說得最多的是“既要敢于開放市場(chǎng)，又要善于保護(hù)自己”，您覺得3年來國(guó)內(nèi)企業(yè)這方面做得怎么樣？我們是否適應(yīng)了“WTO新成員”的角色轉(zhuǎn)化？

龍永圖：最好的保護(hù)辦法是開放。經(jīng)過3年磨合，國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)了許多。以往遇到國(guó)外反傾銷，大多數(shù)企業(yè)都是束手無策或者逃之夭夭，可是現(xiàn)在，有相當(dāng)一部分企業(yè)有了規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)，面對(duì)貿(mào)易摩擦敢于主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)了。還有，企業(yè)不再像前些年那樣動(dòng)輒尋求保護(hù)，而是逐漸正視競(jìng)爭(zhēng)，通過加快技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓市場(chǎng)空間等，進(jìn)一步固本強(qiáng)身，這說明我們初步適應(yīng)了加入世貿(mào)后的角色轉(zhuǎn)化，并在走向成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中邁出了重要一步。

消費(fèi)者得到的實(shí)惠越來越多

記者：廣大老百姓從中受益了嗎？

龍永圖：當(dāng)然受益。拿汽車來說，這3年國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)格局，在品種、質(zhì)量、價(jià)格上都讓消費(fèi)者得到了實(shí)惠，并有望成為最具出口潛力的產(chǎn)業(yè)。利用WTO規(guī)則實(shí)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，也有利于農(nóng)民增收。今年我國(guó)進(jìn)口將超過5000億美元，這個(gè)盤子以后還將逐年擴(kuò)大，其中有不少是跟老百姓生活很密切的消費(fèi)品。好處是不言而喻的。

全面、歷史、客觀地看待“不利條款”

記者：最近一段時(shí)期，有人質(zhì)疑加入世貿(mào)協(xié)議中的幾個(gè)“不利條款”，認(rèn)為這是談判中留下的“尾巴”，會(huì)給我們帶來被動(dòng)，對(duì)此您怎么看？

龍永圖：所謂“不利條款”，無非是指第十五條（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題）和第十六條（特殊保障措施）。現(xiàn)在存在一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，實(shí)際上它的影響是很有限的。

以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位為例，按照議定書，是指涉及遭受國(guó)外反傾銷調(diào)查的企業(yè)，而不是針對(duì)所有國(guó)內(nèi)企業(yè)，這個(gè)比例是很小的，去年我國(guó)遇到反傾銷調(diào)查的出口金額僅占當(dāng)年出口總額的0.5％。另外，“不利條款”也有積極的一面：過去人家一搞反傾銷，就自動(dòng)把你當(dāng)成非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)待，涉案企業(yè)一律采取替代國(guó)價(jià)格來計(jì)算反傾銷稅，一棍子打死，吃虧吃大了。可第十五條卻給了中國(guó)企業(yè)另一種可能性：如果能證明自己在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，沒拿政府補(bǔ)貼，沒有惡性競(jìng)爭(zhēng)，沒做假賬，那么就可采用中國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格或成本。這其實(shí)給遭受反傾銷調(diào)查的國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了一條生路，3年來有不少成功案例。況且“不利條款”在一定程度上也有效遏制了壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了行業(yè)自律，所以不必過多夸大這兩個(gè)條款的負(fù)面性，應(yīng)該全面、歷史、客觀地看待它。

在加入世貿(mào)談判中，有很多問題比上述兩個(gè)條款的分量要重得多，比如資本市場(chǎng)開放，外方曾要求我們加入世貿(mào)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣在資本項(xiàng)目下的可兌換，包括匯率自由浮動(dòng)，這一條我們堅(jiān)決沒答應(yīng)。如果我們簽了開放資本市場(chǎng)的條款，那會(huì)給今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和金融體制改革造成多大壓力！所以說，我們?cè)诰植坷嫔献鞒龅囊稽c(diǎn)讓步，換取了外方在全局性的、涉及重大利益的問題上的更大讓步。這一談判結(jié)果的正確性將繼續(xù)被時(shí)間所證明。