對外開放步入嶄新階段

為了給整個對外經貿贏得更可預見的發展環境，我們曾不得不接受帶有不平等色彩的入世條款，準許其他世貿組織成員方在中國入世后15年內不承認中國市場經濟地位，12年內可對中國特定產品實施過渡性保障機制，令不少中國企業在國際貿易摩擦中頗有“人為刀俎，我為魚肉”之感。隨著中國在國際貿易體系中地位提升、談判能力增強，這樣的條款已不可能重現。相反，我們可以推動建立新的、更公平合理的規則，逐步矯正、替代原有的不平等條款。

在規模擴張的同時，中國對外貿易商品結構持續優化，表現為出口額中工業制品所占比重不斷提升，初級產品占比不斷下降；在工業制品出口中，技術含量較高的機電產品占比顯著提高；進口額中初級產品所占比重則不斷提升，工業制品占比則不斷下降。

按聯合國《國際貿易標準分類》，入世前的2000年，中國出口中初級產品占10.2%，工業制品占89.8%；2010年，中國出口中初級產品占比下降到5.2%，工業制品占比提高到94.8%。與此同時，中國出口額中機械及運輸設備占比從33.1%提高到49.5%，占比提高16.4個百分點。

毋庸諱言，中國對外經貿現狀多有不盡如人意之處，國內增值率較低、環境污染、出口企業勞工權益存在問題等等，所有這一切都需要我們正視并努力解決。但無論如何，中國外經貿已經取得的成績有目共睹，我們只能在以往成績的基礎上尋求突破和提升之路，不應也不能推倒重來。

在更高層次上思考，入世是中國擴大對外開放的里程碑。無需否認，經濟開放度提高將給中國經濟社會帶來一系列沖擊和挑戰，我們必須對此保持足夠警惕。但我們也要看到，入世十年來，中國經濟規模和宏觀調控能力已經成倍擴大增強，不再僅是外部沖擊的被動接受者，而日益成為強有力的主動調控者，我們要保持警惕，但不等于草木皆兵。更重要的，如果說原來我們建設開放經濟的重心是我方擴大對外開放，那么現在我們越來越需要向我們的貿易伙伴提出開放商品、投資市場乃至人員流動的要求了。