又是一年春運時。在廣大旅客充滿喜悅、期待團圓的同時，鐵路人面臨的卻是一年一度“世界上規(guī)模最大的人類遷徙”的大考。

“節(jié)前戰(zhàn)廣州、節(jié)后看成都”，作為農(nóng)民工重要源頭之一的成都鐵路局歷來是全國鐵路春運工作的重點和難點。

精心布局抓好組織發(fā)動

與往年春運相比，成都鐵路局2011年春運客流呈現(xiàn)出起峰早、峰谷高、峰期長的新特點。同時，繼1月11日新圖順利實施后，1月19日實施春圖；列車“三乘一體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八某艘惑w”；成渝至京滬首次開行臥鋪動車組；宜萬鐵路、達萬電氣化開通，已經(jīng)投用的綿陽站、江油站、廣元站和即將投用的成都東站將帶來客運組織和運輸組織的新變化；以及近期，由于受冷空氣影響，貴州地區(qū)普遍降溫，持續(xù)出現(xiàn)雨雪凝凍天氣。這些新變化，使得今年春運面臨的安全壓力更大、運輸任務(wù)更重、服務(wù)要求更高，對成都鐵路局的春運組織工作提出了全新的要求。

自去年10月份起，該局就開始著手準(zhǔn)備2011年春運工作，認真調(diào)查客源，做好客流數(shù)據(jù)分析。

根據(jù)今年春運的新情況和新變化，成都鐵路局對局機關(guān)干部“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包站、干部包車、專業(yè)負責(zé)”的工作方案進行了改進和完善。局領(lǐng)導(dǎo)分片包保成都、重慶、貴陽三大片區(qū)，抽調(diào)87名機關(guān)干部對局管內(nèi)23個春運旅客運輸重點車站和較大客流站進行包保，各次臨客列車均派干部添乘包保，圖定列車由各客運段安排干部添乘包保，并根據(jù)今年春運臨客開行數(shù)量，向成都、貴陽和重慶三個客運段派出包保干部210人。

深挖潛力緩解運能矛盾

成都鐵路局2011年春運40天預(yù)計發(fā)送旅客1850萬人次，較2010年春運增加211萬人次，同比增長12.8%。伴隨著客流的迅猛增長，成都鐵路局的運輸能力將再次面臨嚴峻的考量。

該局堅持“全局統(tǒng)籌、突出主干、停短保長、適度集中”的運能調(diào)配原則，加強對接，積極落實春運用車方案，通過停短、減編、換編、套跑等方式進行春運臨客開行準(zhǔn)備，對全局機車和客車車輛進行了統(tǒng)一調(diào)配、編組和整修，以達到機車和客車車輛利用率的最大化和最優(yōu)化，實現(xiàn)客車使用效率的最大化。

同時，該局還將北京、上海、廣州三個主要方向運能做大做強，突出主干；努力增大直通運力配置，合理停短；做好成都、重慶、貴陽、達州4大重點地區(qū)，成都、重慶、貴陽、綿陽等30個重點車站，以及寶成、襄渝、滬昆等12條重點干線的運能安排，合理調(diào)整票額分配。

2011年春節(jié)中，該局計劃在節(jié)前安排臨客75對、同比增加8.5對；計劃在節(jié)后安排臨客80.5對、同比增加9.5對；其中節(jié)前擔(dān)當(dāng)臨客17對、節(jié)后擔(dān)當(dāng)30對；計劃安排直通臨客運行線52對，直通臨客開行數(shù)量達到了新高。這對全國五大民工源頭之一的成都鐵路局來說，發(fā)揮了巨大的作用。

2011年春運，成都鐵路局客車車輛不足的矛盾仍然十分突出，有19組車底的缺口。成都鐵路局積極與鐵道部和兄弟局協(xié)調(diào)外借車和屯兵車，計劃節(jié)后向哈爾濱鐵路局借車10組，向沈陽鐵路局借車4組，使用部屯兵車底5組。春運“車從哪里來”的頭痛和棘手性問題得到了有效解決。

調(diào)兵遣將建好臨時隊伍

光有車還不行，還必須要有臨客乘務(wù)人員。以每組列車需乘務(wù)人員40人來計算，春節(jié)前后共開行臨客155.5對，就總計需要臨客乘務(wù)人員6200人，這還不包括支援車站售票、驗票的工作人員，以及維持秩序的武警官兵。

在向兄弟局借用車輛的同時，借車輛乘務(wù)人員；并抽調(diào)局屬各單位的干部職工組建臨時值乘隊伍。今年春運，成都鐵路局抽調(diào)值乘臨客的單位廣、人員多，需要抽調(diào)臨客乘務(wù)人員8370人，其中客運段內(nèi)部挖潛3712人，組織抽調(diào)4658人；成都、重慶、貴陽等重點客運站需支援售票人員290人，實名制車站需驗證人員765人，武警1374人。

為確保春運臨時抽調(diào)人員的素質(zhì)，成都鐵路局規(guī)定擔(dān)當(dāng)臨客乘務(wù)工作的非客運乘務(wù)人員必須由局職教處按照《春運臨客乘務(wù)員速成教材》組織崗前培訓(xùn)。擔(dān)當(dāng)過春運臨客乘務(wù)的支援人員培訓(xùn)時間原則上不得少于5天，未擔(dān)當(dāng)過春運臨客乘務(wù)工作的支援人員的培訓(xùn)時間不得少于15天。

以人為本落實便民措施

限度方便旅客購票，成都鐵路局于節(jié)前增設(shè)臨時代售點窗口1597個，同比增加295個；于節(jié)后增設(shè)臨時代售點窗口1744個，同比增加289個，最大限度滿足廣大旅客購、取票需求。該局還在去年春運開通96006電話訂票的基礎(chǔ)上，優(yōu)化電話訂票流程，擴容2000線路，達到8000線電話訂票業(yè)務(wù)容量。自1月18日起，在43個重點車站和41臺自動售票機開展銀行卡售票業(yè)務(wù)。開辦學(xué)生往返票業(yè)務(wù)，方便學(xué)生就近購票，繼續(xù)開展學(xué)生票集中優(yōu)先辦理訂、取、送票進學(xué)校的服務(wù)。在全局務(wù)工人員較為集中的車站辦理民工團體票，使農(nóng)民工回家時能夠提前買到返回務(wù)工地點的車票。同時，加大警力投入，客運、紀檢監(jiān)察、路風(fēng)、公安部門密切配合，全力做好打擊倒票“藍盾”行動，切實維護好旅客權(quán)益。

為旅客提供舒適、溫馨的候車環(huán)境，成都鐵路局對客流量較大、候車能力不足的車站，特別對農(nóng)民工出行的客流較大車站，積極協(xié)調(diào)地方政府，利用車站廣場、停車場等區(qū)域，搭建具備防風(fēng)、防雨雪等條件，滿足消防、臨時疏散等要求的臨時候車點，并設(shè)置照明、座椅、飲用水、廁所等設(shè)施，滿足旅客基本候車需要。今年春運中，全局搭建臨時候車棚19196㎡、售票棚8554㎡。同時，在省會、客流較大車站，面向社會招募青年志愿者，組建服務(wù)隊，統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一隊旗，在車站為老、幼、病、殘、孕等重點旅客提供服務(wù)；開設(shè)服務(wù)電話，受理行動不便的重點旅客進出站服務(wù)需求。

為加強信息服務(wù)，成都鐵路局在去年春運全面公布列車時刻表、票價、代售點、客服電話等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加旅客列車開行計劃和行包業(yè)務(wù)查詢，并將旅客列車運行正晚點和余票信息在鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站進行實時公布。在96006客服電話中提供“車票預(yù)訂”、“旅客投訴”、“取消訂票”、“信息咨詢”等服務(wù)，及時受理客戶投訴、意見和建議，做好旅客咨詢服務(wù)。開通成都鐵路局2011年春運微博，陸續(xù)推出乘車資訊、列車時刻表、乘車指南、乘客問答等訊息，建立與旅客的溝通交流平臺。同時，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等方式，不定期集中公布重點地區(qū)客流、列車開行、車票銷售、列車晚點等信息，引導(dǎo)旅客有序出行。

結(jié)合歷年來社會關(guān)注、旅客關(guān)心的春運話題，成都鐵路局借鑒去年開展春運社會監(jiān)督活動的成功經(jīng)驗，將邀請地方政府、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等40名各界人士擔(dān)任鐵路春運社會監(jiān)督員，設(shè)定重點監(jiān)督內(nèi)容，積極引導(dǎo)社會監(jiān)督員圍繞售票、服務(wù)質(zhì)量、安全、便民利民措施等工作開展監(jiān)督視察、建言獻策。

重點防范確保絕對安全

春運短短40天，運送旅客數(shù)龐大，鐵路設(shè)施超負荷運行，人員超負荷工作，無論是對安全、運能和設(shè)施，還是對管理、組織和人員，這都將是一次挑戰(zhàn)極限的考驗。

“要打勝‘十二五’期間路局的首場戰(zhàn)役，必須把‘安全第一’放在春運工作重中之重的位置。”路局局長武勇、局黨委書記何元在部署春運工作時特別強調(diào)這一點。

該局明確規(guī)定，各部門和單位對客運機車、車輛的檢修，特別要對擔(dān)當(dāng)臨客的機車、客車進行重點整修，不能滿足安全要求的一律不準(zhǔn)出庫上線，嚴禁使用報廢車和定檢過期客車。成都機務(wù)段等機務(wù)系統(tǒng)單位廣泛開展設(shè)備安全大整治，實行臨客機車重點添乘，確保春運期間機車運用安全。運輸部門認真安排好臨客車底的存放，公安部門做好沿線停留車體的看守，防止配件被盜和發(fā)生火災(zāi)。貴陽車輛段對參加春運的986輛整修車的客車走行部、制動裝置、車鉤緩沖裝置等關(guān)鍵部位進行整修，對客車電茶爐、空調(diào)系統(tǒng)、車輛門窗等服務(wù)設(shè)施進行檢修；并針對貴州地區(qū)或?qū)⒊霈F(xiàn)的凝凍天氣，提前著手對“藍箭”號快速列車進行整修和防寒整備，防止車底夜間停留期間出現(xiàn)“凍車”現(xiàn)象。

春運安全，臨客是薄弱點。根據(jù)路局要求，各客運段分別成立臨客大隊，由客運段段長兼任隊長，相關(guān)支援單位各派一名站段領(lǐng)導(dǎo)任副隊長，協(xié)調(diào)處理臨客管理有關(guān)問題。對擔(dān)當(dāng)?shù)呐R客列車，由支援單位派一名責(zé)任心強、敢抓敢管的帶隊干部跟車添乘，協(xié)助列車長抓好紀律、安全和路風(fēng)工作。春運期間，路局安監(jiān)室和各鐵路辦事處安監(jiān)室將組成春運安全檢查組，分片區(qū)對各站段春運安全工作進行專項巡回檢查。

來源：中國日報四川記者站 （記者 黃志凌 通訊員 秦濤）編輯：鄧京荊