產(chǎn)業(yè)互動：

合作模式升級

2010年7月，廣安市委中心組理論學習會，兩位來自重慶的專家向廣安市領導建言：融入重慶不僅要促進廣安經(jīng)濟發(fā)展，也要為重慶產(chǎn)業(yè)升級尋找到廣闊腹地。

廣安對“配角經(jīng)濟”有了新認識：廣安作為配角，在自身發(fā)展的同時，也讓主角擁有更寬廣的舞臺來展示實力。

從重慶整體搬遷至廣安鄰水的四川隆創(chuàng)動力科技有限公司，2006年3月至今，已建成兩期，第三期廠房已經(jīng)建設完畢。企業(yè)負責人透露，企業(yè)不僅維系了與長安等重慶企業(yè)配套關系，更將配套市場延伸至美國愛默生電器公司等世界500強企業(yè)。

同樣，重慶廣力投資5500萬元在岳池新建鞋材生產(chǎn)項目，產(chǎn)品主要為重慶知名鞋廠配套；重慶群力投資3.2億元新建汽車配件生產(chǎn)項目，產(chǎn)品全部銷往重慶長安、福特……

廣安市長侯曉春認為，重慶本身面臨產(chǎn)業(yè)升級的壓力，許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要外遷。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)渝廣產(chǎn)業(yè)互動，促進廣安經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給重慶開拓了更寬廣的經(jīng)濟“腹地”。

產(chǎn)業(yè)互動深入，合作模式也隨之升級。

近來，重慶佰億實業(yè)有限公司用淀粉生產(chǎn)的環(huán)保袋成了市場的搶手貨。而該產(chǎn)品研發(fā)營銷在重慶，生產(chǎn)在廣安。老板梁雄輝算了筆賬，農(nóng)業(yè)大市廣安可以為生產(chǎn)提供充足的原料。另外，廣安建廠的成本比重慶主城區(qū)低30%左右。僅此兩項，就為企業(yè)節(jié)約了幾千萬元。

重慶人梁雄輝把企業(yè)的生產(chǎn)基地布局在廣安，而廣安人鄭正則把自己的物流基地擺在了重慶。

鄭正，2008年在廣安創(chuàng)建了科塔金屬有限公司，從事進口銅冶煉業(yè)務。“現(xiàn)在我們企業(yè)的倉庫就在重慶的寸灘保稅港區(qū)。”鄭正介紹，進口銅的稅率是17%左右，按照一噸銅7萬元的均價，進口1000噸銅，僅繳稅就要1300多萬元，占用企業(yè)大量流動資金。重慶建了保稅港區(qū)，進口1000噸銅可以先放在寸灘的倉庫里不用繳稅，需要加工時按照實際用量來取，取多少噸就繳多少稅。

重慶企業(yè)來到廣安，降低了生產(chǎn)成本；廣安企業(yè)進入重慶，享受了優(yōu)惠政策。過去許多人都說，廣安承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當年廣東吸引港資時 “前店后廠”模式的復制；但從許多案例來看，渝廣間的合作模式可謂“前店后廠”的升級版，有前店后廠，還有前倉后廠、前大廠后小廠。

深度合作：

發(fā)揮節(jié)點效應

2011年5月5日，國務院正式批復《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，川渝合作上升到國家戰(zhàn)略。

重慶市社科院區(qū)域研究所所長李勇表示，成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的一個關鍵，就在于節(jié)點城市能否發(fā)力。重慶、成都的經(jīng)濟發(fā)展水平傲視西部，但能否產(chǎn)生出“1+1>2”的效果，就要看渝西、川東、川中等城市群是否能發(fā)揮傳動軸的功效，讓成渝兩地攜手共舞。

“廣安是成渝兩座城市之間若干個節(jié)點中一個重要節(jié)點。”在王建軍看來，廣安多年來在融入重慶方面取得了顯著成效，《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》又把廣安明確為川渝合作示范區(qū)，廣安的節(jié)點效應將得到最大限度的發(fā)揮。

在川東北地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)園區(qū)——廣安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，廣安的節(jié)點效應開始顯現(xiàn)。

園區(qū)工作人員介紹，由于行政關系上隸屬于四川，所以許多農(nóng)業(yè)技術方面的指導人員來自省城。成都民間資本發(fā)達，園區(qū)初創(chuàng)時，便有不少成都業(yè)主來此投資。園區(qū)逐步發(fā)展后，距離更近的重慶成為其主攻市場，其中80%的蔬菜銷往重慶。

成都的資本、技術，重慶的市場，再加上廣安的土地與勞動力，成渝經(jīng)濟區(qū)的魅力在這里演繹得淋漓盡致。

而不久前召開的渝廣合作領導小組第二次聯(lián)席會議上，廣安對發(fā)揮節(jié)點效應有了更深的謀劃——重慶、廣安簽訂了包括交通、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃等5大領域24小項的2011年合作框架協(xié)議，同時開始著手制定渝廣合作“十二五”規(guī)劃方案。

“通過與重慶全方位、寬領域、多層次合作，豐富‘配角經(jīng)濟’的內(nèi)涵，為推動成渝經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)依托中心城市較快發(fā)展，探索出一條切實可行的路子。”王建軍表示，廣安將抓住川渝合作示范區(qū)建設的契機，立足四川，融入重慶，建設川東渝北區(qū)域中心城市、川渝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作基地、深化內(nèi)陸開放的示范窗口、區(qū)域生產(chǎn)要素的共享平臺、創(chuàng)新區(qū)域合作模式的試驗區(qū)，最大限度地發(fā)揮廣安在成渝經(jīng)濟區(qū)中的節(jié)點效應。

來源：四川日報 編輯：于姝楠