【2016年是國際品質優化年】

將以提升城市國際品質為主題，以構建國際化的政務環境和開放的制度環境為重點，實施政務環境國際化、交通通信樞紐建設、標志性建筑建設、友好交往提升、市民文明素質提升工程，進一步增強城市國際功能。

政務環境國際化工程將初步形成符合國際慣例的地方性法規和規章；建成全國商事登記制度改革試點城市；實現成都外資企業登記注冊全域覆蓋；力爭獲取外國人因私事來成都地區72小時免簽政策。

交通通信樞紐建設工程將地鐵1號線南延線、2號線、3號線一期、4號線一期和7號線全部建成，全面建成至歐、美、澳、亞的客貨直飛航線網絡；建成廣泛覆蓋、三網融合、國內一流、國際先進的信息基礎設施。

標志性建筑工程建設，城市中軸線景觀建設初具規模；建成中國西部博覽城、成都大劇院、成都圖書館新館、成都美術館等一批彰顯成都特色的地標性建筑。

在友好交往提升工程方面，將爭取外國領事館超過13家，國際友好城市增至30個以上，引進或創辦5-7個有重要影響力的國際性組織常設機構。

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國際化城市的內涵與特征

一、國際化城市的內涵

目前，關于國際化城市并沒有形成統一的定義。城市的國際化是一個城市經濟社會不斷發展，逐步建立廣泛的國際聯系，更廣范圍和更高深度地參與國際經濟循環和社會文化交流，逐步增強對國際社會的控制力、輻射力和影響力，最終升級為國際化城市的過程。因此，城市國際化是一個過程，而國際化城市則是這一過程的目標和結果。一般來說，國際化城市就是在全球經濟高度一體化的環境下，城市的經濟、社會、政治、區位、環境、設施、政策、服務以及人財物等要素在國際范圍內能產生高度國際關聯效應的城市。

按照不同的標準，國際化城市的類型有以下兩種劃分方式。一是按影響和輻射范圍可分為國際性和區域性國際化城市（見表1）；二是按城市功能特性可分為綜合性和專業性國際化城市（見表2）。

二、國際化城市的特征

對城市國際化的研究開始于上世紀60年代。英國學者霍爾（1966年）、美國學者沃爾夫（1982年）和弗里德曼（1986年）分別對世界城市特征進行了研究。

世界上的國際化城市，在政治制度、管理體制、城市規模的功能類型方面，存在較大差異，但一般具有以下幾個特征：

一是較高的國際知名度。國際化城市往往是國際性會展活動的集中承辦地和國際旅游目的地，國際化交流頻繁。

二是較強的經濟輻射力。通常國際化城市擁有雄厚的經濟實力，以金融、商務、服務貿易為代表的現代服務業在國際化城市的產業結構中占有相當高的比重，同時又都保持在高端制造業領域的國際領先優勢，集聚了眾多跨國公司總部，在世界經濟中具有相當的競爭力和影響力。

三是國際化的基礎設施。國際化城市大多擁有優良的港口和發達的國際航空機場，以及連通國際的通訊設施。同時，國際化城市醫療、教育設施的國際化水平較高，國際化的人居配套設施完善。

四是包容多元的城市氛圍。國際化城市具有較高的城市開放度，外來人口較多，具備種族、信仰、價值觀多元發展的兼容并蓄的城市特征。此外，城市的公共服務、人文精神、法治環境、安全狀況較好，擁有眾多的外交機構、國際組織和國際性商業機構。

三、國際化城市一般通行標準

至今，國際化城市尚未形成統一的定義和標準。隨著對國際化城市認識的不斷深入，一些反映城市在經濟、社會、文化等多方面與國際不斷緊密聯系的指標體系被相繼提出。縱觀國內外相關研究，聯合國伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標體系運用較多。這次成都出臺的《行動綱要》提出的發展目標在沿用該指標體系的基礎上，針對城市航空運輸、國際交往以及區域創新等領域進行了充實和調整。