人民網(wǎng)成都12月11日電（記者郭洪興）12月8日，四川商人李永奎拿到南充市中級人民法院（以下簡稱：南充中院）的一紙判決書喜極而泣。經(jīng)歷了400余天的等待，狀告西充縣公安局的他終于二審獲勝。

合用土地引“爭端”被拘留 商人狀告縣公安局

2009年9月4日，四川省西充縣占山鄉(xiāng)人李永奎經(jīng)西充縣政府招商引資回到家鄉(xiāng)，投資1500萬元辦服裝廠，成立了西充縣品正服飾有限公司（以下簡稱：品正公司），并在西充縣橡膠壩工業(yè)園區(qū)B區(qū)西充實驗駕校（以下簡稱：實驗駕校）后側(cè)征用了15畝工業(yè)用地。

2010年3月28日，實驗駕校負(fù)責(zé)人王某某提出共同投資建廠并共同使用品正公司征得的15畝土地，獲李永奎同意，雙方簽訂合作協(xié)議：各占二分之一土地建廠和辦駕校。

李永奎稱，共用土地的合作協(xié)議達(dá)成后,便產(chǎn)生了品正公司和實驗駕校合用一條通道，駕校車輛可經(jīng)過通道進(jìn)入公司廠區(qū)的情況。2011年12月14日，南充市交警支隊將汽車駕駛（科目二）的考場遷至實驗駕校訓(xùn)練場。考場占用了品正公司部分場地。公司和駕校因共用土地“爭端”不斷，最終品正公司一直未正常投產(chǎn)。2012年2月底,雙方打起了民事官司。

據(jù)李永奎回憶，2012年10月12日，西充縣商務(wù)局和西充縣工業(yè)園區(qū)管理局共同向品正公司發(fā)出《關(guān)于督促品正服飾有限公司履行投資協(xié)議的函》，督促公司盡快投產(chǎn)；2013年9月4日，西充縣國土局發(fā)出《責(zé)令限期改正土地違法行為通知書》，稱品正公司征得的土地為工業(yè)用地，卻建設(shè)綜合樓供實驗駕校作為辦公室、學(xué)員食堂、宿舍、茶坊等使用，涉嫌改變土地使用性質(zhì)，違反了《土地管理法》，責(zé)令限期整改。李永奎害怕政府收回土地，在2013年9月28日，找來劉某、茍某、何某、楊某某、肖某某、呂某某、鄧某某等10余名工人欲在公司與駕校連接通道上砌圍墻，把工廠與駕校分開。結(jié)果遭駕校方阻攔，雙方發(fā)生抓扯。他被當(dāng)?shù)鼐揭跃郾姅_亂單位秩序為由給予行政拘留13日。

2013年9月28日，西充縣公安局開出的《行政處罰決定書》（記者郭洪興 攝）

當(dāng)天西充警方出具的《行政處罰決定書》稱，李永奎被指認(rèn)邀約呂某某等人進(jìn)入實驗駕校，揚(yáng)言要砌磚墻，雙方發(fā)生糾紛。民警到現(xiàn)場制止未果，后李永奎強(qiáng)行砌磚，雙方發(fā)生抓扯，李永奎動手關(guān)閉實驗駕校綜合樓電源并將駕校學(xué)員從辦公樓中趕出來，在被對方阻止的過程中，李永奎與對方發(fā)生抓扯造成多人受傷，此事在西充縣實驗駕校學(xué)員中造成極大恐慌，嚴(yán)重影響駕校正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。

李永奎認(rèn)為，警方這份處罰決定書與事實嚴(yán)重不符。“警方對我的處罰沒有事實依據(jù)，程序違法，西充警方這一處罰無理無據(jù)。”

2013年11月1日，李永奎將西充縣公安局推上被告席，要求撤銷行政處罰決定。