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本報訊(記者劉春華)為建設法治政府,增強領導干部法治意識,提升其依法行政能力,從而推進依法治省進程,我省再出新規(guī)。記者12月11日獲悉,省政府近日印發(fā)《關于深化政府常務會學法活動的意見》,在省市縣三級政府常務會和省級部門辦公會學法已形成制度的基礎上,對政府常務會學什么法,如何學法,考核手段等進一步明確,并把政府常務會議學法活動開展情況納入依法行政工作考核。在深化常務會學法的過程中,律師、法官、檢察官都有機會為省長們授課。
學多久?每月不少于2次,每次不少于20分鐘
據(jù)省政府法制辦相關人士介紹,我省進一步深化政府常務會學法活動包括:建立健全政府常務會議學法制度,明確在召開政府常務會議時,通過會前學法、專題學法等方式,學習有關法律。縣級以上政府開展會前學法活動每月不少于2次,每年不少于24次,每次不少于20分鐘;作為新增學習方式,專題學法活動每年不少于2次,每次不少于1.5個小時。全省各級政府和部門領導干部在參加集中學法的同時,還要結合分管工作職能職責,加強相關專業(yè)專項法律法規(guī)學習。學什么?學習憲法放在首位
各級政府常務會學什么法?《意見》給出清單:把學習憲法放在首位。同時,深入學習與政府履行職責密切相關的法律法規(guī),注重學習有關組織法、民族區(qū)域自治法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預算法、土地管理法等反映國家根本政治制度、經(jīng)濟制度的基本法律;注重學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法等規(guī)范政府共同行政行為的綜合性法律;注重學習行政監(jiān)察法、審計法、政府信息公開條例等規(guī)范約束行政權力的法律法規(guī);深入學習安全生產(chǎn)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護法、突發(fā)事件應對法等行政管理方面的法律法規(guī),公司法、反不正當競爭法、反壟斷法等規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī);還應學習物權法、侵權責任法、擔保法、刑法等與政府工作密切相關的民事、刑事法律,對外開放方面的法律法規(guī),以及新制定、修改的法律法規(guī)和國際公約、條約等。
怎么學?引入案例教學以案說法
省政府法制辦相關人士介紹,為增強學習效果,省政府提出學法活動要堅持理論聯(lián)系實際,在目前學習法律條文的基礎上,把學法與實際工作結合起來,引入案例教學,通過以案說法,從法律視角剖析政府工作中遇到的難點問題、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題、人民群眾普遍關心的社會熱點問題,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
為保證師資力量,除了政府法律顧問、政府法制機構負責人、有關行政主管部門負責人承擔政府常務會議講法任務外,也可邀請法制宣講團成員、法律教學工作者和法治經(jīng)驗豐富的法官、檢察官、律師、行政執(zhí)法人員等實際工作者到會講法。每年的學法資料要匯編成冊,分送政府系統(tǒng)領導干部和其他機關工作人員繼續(xù)學習。同時把政府常務會議學法活動開展情況納入依法行政工作考核。新聞鏈接
自去年2月省政府常務會帶頭學法以來,省、市、縣三級政府常務會以及省級部門的辦公會學法已形成制度。截至目前,僅省政府常務會上學習的法律、法規(guī)和國際公約已達52部,40余名來自不同領域的專家學者走進省政府常務會,為省長們講法律課。