七項措施深化預算管理制度改革
本報訊 （記者陳巖）12月18日，省政府印發《四川省人民政府關于貫徹落實國務院深化預算管理制度改革決定的意見》，按照新修訂的預算法和《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》，部署我省進一步深化預算管理制度改革的具體措施。《意見》首次提出，省財政廳將會同省直部門從2015年起研究編制2016—2018年省本級三年滾動財政規劃，并要求市縣財政部門應于2016年前會同本級相關部門研究編制本級三年滾動財政規劃，以對規劃期內重大財政收支情況進行分析預測，提高財政預算的統籌能力。
針對三年滾動財政規劃，《意見》要求，堅持政策導向，統籌當前長遠，對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標、運行機制和評價辦法；強化三年滾動財政規劃對年度預算的約束；推進部門編制三年滾動規劃，加強項目庫管理，健全項目預算審核機制。
《意見》針對我省預算管理制度改革確立基本原則，要求劃清市場和政府邊界，凡屬市場能發揮作用的，財稅等優惠政策要逐步退出，凡屬市場不能有效發揮作用的，政府包括公共財政等要主動補位；同時實施全面規范、公開透明的預算制度，將公開透明貫穿預算改革和管理全過程，充分發揮預算公開透明對政府部門的監督和約束作用。
具體來說，為全面推進深化預算管理制度改革的各項工作，《意見》提出七項措施，包括完善政府預算體系，積極推進預算公開，政府的收入和支出全部納入預算管理；改進預算管理和控制，實行中期財政規劃管理，建立跨年度預算平衡機制；加強財政收入管理，清理規范稅收優惠政策；優化財政支出結構，推進專項資金改革，加強結轉結余資金管理；加強預算執行管理，提高財政支出績效；規范地方政府債務管理，防范化解財政風險；規范理財行為，嚴肅財經紀律。
