
紅原縣牧民在新房前拋撒“龍達”慶祝喬遷新居。(省扶貧局供圖)

喜德縣拉克鄉四合村的孩子們在漂亮的彝家新寨玩耍。(省扶貧局供圖)
讓扶貧資金項目真正用在最貧困的村、最困難的戶和貧困群眾最緊迫的事情上,真正讓貧困地區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
人民網:我們注意到,四川提出了到2020年基本完成脫貧任務的攻堅目標。那么,在奮力推進四川“兩個跨越”的進程中,將如何保證這些部署要求落到實處、取得實效呢?
張谷:當前和今后一個時期,我省扶貧開發工作將緊緊圍繞全面建成小康社會目標,堅持長短結合、標本兼治,集中投入、綜合施策,全面深化扶貧機制改革,落實精準識別、精準扶持和精準管理,讓扶貧資金項目真正用在最貧困的村、最困難的戶和貧困群眾最緊迫的事情上,真正讓貧困地區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
一是堅定不移深化扶貧體制機制改革。深入貫徹落實中辦〔2013〕25號文件和川委廳〔2014〕9號文件確定的改革任務,繼續完善精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制、貧困縣考核約束退出機制、財政扶貧資金管理機制、金融扶貧機制、社會參與機制,大力推進扶貧開發“六大機制”改革的落地生根。。
二是持續發力推進片區內外扶貧攻堅。突出扶貧攻堅主戰場,深入推進“四大片區扶貧攻堅行動”和“五大扶貧工程”,全力實施好片區區域發展和扶貧攻堅實施規劃;以強烈的政治責任感,主攻重點區域,全力推動大小涼山彝區“十項扶貧工程”和高原藏區“扶貧解困行動計劃”,務求有所作為;持續抓好秦巴山、烏蒙山片區連片扶貧開發。同時,統籌片區內外扶貧開發,采取督查督辦等措施,協調省直相關部門大力推進“五大扶貧工程”12項重點工作,確保收到實效。繼續實施好整村推進、連片扶貧開發、雨露計劃、易地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、彩票公益金等扶貧工作,著力打造專項扶貧“品牌”,全面完成扶貧民生工程年度任務。
三是狠抓精準扶貧工作。抓精準識別,解決“找真貧”的問題。全面摸清貧困底數,找準扶貧對象,建立貧困數據檔案。抓精準辨癥,解決“識真貧”的問題。通過細致入微的“望聞問切”,找準扶貧對象致貧類別和致貧原因,并有針對性地制定差異化的幫扶措施,做到“一戶一本扶貧臺賬,一家一個扶持計劃”。抓精準施治,解決“扶真貧”的問題。在尊重民意、分類指導、因戶施策的基礎上,充分發揮政府、市場、社會作用,積極探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式,做到“一把鑰匙開一把鎖”,真正實現幫扶到戶、扶持到人。抓精準減貧,解決“減真貧”的問題。通過精確制導,定點消除,將減貧人口精確地落實到具體的人頭上,并及時將其退出貧困信息管理系統,同時及時找出新增貧困人口,將其納入系統,實現對貧困人口的動態管理、精準減貧。
四是聚集社會扶貧開發合力。扎實抓好中央國家機關在川定點扶貧和我省新一輪對口定點扶貧工作,深入推進浙江省幫扶我省藏區、珠海市對口涼山州扶貧協作。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,探索以政府購買公共服務方式推進扶貧開發,更加用力推進金融支持扶貧工作,探索創新貧困地區金融服務和金融產品,走出一條用財政扶貧資金“撬動”金融資金、社會資本投入扶貧開發的新路子。完善扶貧濟困信息管理系統,進一步推廣“結對認親,愛心扶貧”公益活動,全力抓好全國首個“扶貧日”活動,調動社會扶貧幫困熱情,凝聚政府、市場、社會聯動推進扶貧開發合力。
五是狠抓扶貧開發充分發揮綜合效益。著力向政策要效益、用資金生效益、管項目出效益。制定出臺《四川省農村扶貧開發條例》,完善財稅支持、金融服務、產業扶持、資金項目管理等各項政策措施,做好扶貧開發政策的頂層設計。探索財政扶貧資金使用新辦法,引入競爭機制,探索扶貧包干機制,確保扶貧資金項目效益最大化。強化對扶貧資金項目的透明監管、依法嚴管和科學評估,確保資金安全和項目效益。