中國(guó)首個(gè)國(guó)民休閑發(fā)展綱要《山東省國(guó)民休閑發(fā)展綱要》（簡(jiǎn)稱綱要）2日在山東濟(jì)南市發(fā)布。這個(gè)以“綱要”形式出臺(tái)的全民休閑促進(jìn)性文件旨在引導(dǎo)居民更廣泛地參與休閑活動(dòng)，推動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《綱要》2日在山東省“國(guó)民休閑匯電視動(dòng)員大會(huì)”上以紅頭文件的形式下發(fā)。山東省副省長(zhǎng)才利民說，休閑是一種文明生活方式和健康向上的消費(fèi)需求，也是人們獲得幸福體驗(yàn)的一個(gè)源泉。同勞動(dòng)權(quán)一樣，休閑也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。山東將在推動(dòng)公眾健康休閑的同時(shí)，增強(qiáng)休閑經(jīng)濟(jì)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用，到2015年使文化、旅游產(chǎn)業(yè)收入相當(dāng)于GDP的14%左右。

2007年，國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》首次提出要培育休閑消費(fèi)熱點(diǎn)。2009年國(guó)家旅游局要求包括山東、廣東、江蘇等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份率先啟動(dòng)“國(guó)民休閑計(jì)劃”試點(diǎn)工作，標(biāo)志著國(guó)民休閑已上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，預(yù)示著中國(guó)進(jìn)入休閑社會(huì)的步伐加快。

資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的公民大約三分之一的時(shí)間用于休閑，三分之一的收入用于休閑，三分之一的人員在休閑產(chǎn)業(yè)就業(yè)，國(guó)家三分之一的GDP由休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造。

目前，中國(guó)休閑消費(fèi)規(guī)模已接近2萬億元，相當(dāng)于GDP的5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的近14%。作為東部發(fā)達(dá)省份，山東人均GDP已超過6000美元，2010年僅旅游休閑消費(fèi)就達(dá)1300億元，占山東旅游總收入的42.5%，約為GDP的3.3%，仍蘊(yùn)含著巨大的休閑市場(chǎng)。

《綱要》對(duì)國(guó)民休閑給出了定義。國(guó)民休閑是指國(guó)民在閑暇時(shí)間開展旅游度假、康體娛樂、求知益智、愉悅身心等活動(dòng)。同時(shí)，《綱要》規(guī)定要以滿足全體人民休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，培育國(guó)民休閑意識(shí)，壯大休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模，豐富完善休閑產(chǎn)品，保障國(guó)民休閑權(quán)利。

據(jù)悉，由山東省政府和國(guó)家旅游局共同主辦的“國(guó)民休閑匯”活動(dòng)將于8月13日至10月31日在山東17個(gè)市同步舉行。這次活動(dòng)的主題為“健康休閑、幸福人生”，開展包括鄉(xiāng)村休閑、健身養(yǎng)生休閑、旅游休閑、夜間休閑等“專題休閑活動(dòng)”和“休閑主題周”，同時(shí)還將推出“休閑購物打折季活動(dòng)”，為居民提供豐富的休閑盛宴。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原