2月25日，在山東省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出，山東省將加快培育一批100萬(wàn)至300萬(wàn)人口的大城市，努力打造一批30萬(wàn)至50萬(wàn)人口的縣域中心城市，并選取10個(gè)左右的市、縣開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。

山東省委書記姜異康指出：“山東要抓住機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大支撐，并作為實(shí)現(xiàn)山東省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重要途徑。”

姜異康強(qiáng)調(diào)，山東省將堅(jiān)持正確的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

將全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，以本地城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，將進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大濟(jì)南、青島雙核型的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，加快培育一批100萬(wàn)至300萬(wàn)人口的大城市，著力增強(qiáng)縣城的產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，積極引導(dǎo)一批示范鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，山東省將堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)、高度重視人才培養(yǎng)引進(jìn)、不斷創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制、努力拓寬資金籌措渠道等原則。

山東省省長(zhǎng)郭樹清說：“山東將從實(shí)際出發(fā)探索新型城鎮(zhèn)化路徑，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過程。”

山東將以人為本搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高建設(shè)質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，強(qiáng)化就業(yè)支撐，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，注重文化傳承和生態(tài)保護(hù)。

近年來(lái)，山東省新型城鎮(zhèn)化工作加快，去年1月山東省推出了城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，按照規(guī)劃，到2015年，山東城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56%。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力120萬(wàn)人；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值6.5萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民生活水平進(jìn)一步提升，居民人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。

到2020年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到63% ，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)前列，基本形成山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和魯南城鎮(zhèn)帶一體化快速發(fā)展新格局，全面構(gòu)建起支撐經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

基本形成“一群一圈一區(qū)一帶”省域城鎮(zhèn)空間格局。“一群”即山東半島城市群，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要載體、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群；“一圈”即濟(jì) 南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，是帶動(dòng)我省中西部發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；“一區(qū)”是依托黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，培植的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈新的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)極和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)；“一帶”是依托魯南經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑的歐亞大陸橋東部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城鎮(zhèn)帶。

到2020年，全省城區(qū)人口超過100萬(wàn)人的特大城市16個(gè)；50—100萬(wàn)人的大城市20個(gè)；20—50萬(wàn)人的中等城市40個(gè)；20萬(wàn)人以下的小城市30個(gè)。

面提升城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、魯南城鎮(zhèn)帶規(guī)劃建設(shè)，使之成為引領(lǐng)全省、輻射周邊地區(qū)的城市群，成為全省科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先行區(qū)。

加快提升區(qū)域中心城市發(fā)展質(zhì)量。著力把濟(jì)南、青島打造成為具有國(guó)際影響的國(guó)家區(qū)域性中心城市，把其他15個(gè)設(shè)區(qū)城市打造成省域綜合性中心城市。

著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展次中心，推進(jìn)小城鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型。結(jié)合“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，通過政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、居住向社區(qū)集中，把100個(gè)示范鎮(zhèn)打造成為縣域產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新載體.

加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。到2020年，建成10000個(gè)左右功能齊全、特色明顯、環(huán)境良好、生態(tài)宜居、管理健全的高品質(zhì)新型農(nóng)村社區(qū)。

2013年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.6%。今年，山東省將力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)一步提升，全省人口和戶籍城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到55%、43.8%左右。

（記者 鞠川江 王倩）