人民網上海5月24日電（記者孫小靜）到2015年，上海要形成國際航運中心核心功能，實現航運要素和資源集聚。今天召開的上海市政府新聞發布會上介紹了市政府頒布的《上海市加快國際航運中心建設“十二五”規劃》主要內容。

據介紹，這一規劃是上海國際航運中心建設的第一個專項五年規劃，規劃回顧總結了“十一五”期間的主要工作，明確提出了“十二五”期間上海國際航運中心建設的主要任務。

規劃要求，到2015年上海要形成國際航運中心核心功能，實現航運要素和資源集聚。港口、機場吞吐量繼續位居世界前列，航運服務體系基本建成，國際航運綜合試驗區建設要取得新突破。

具體任務包括：集裝箱吞吐量達到3300萬標準箱，繼續位居世界港口前列；航空旅客吞吐量達1億人次，貨郵吞吐量達到550萬噸，位居世界機場前列；出入境郵輪及郵輪旅客達到500艘次、100萬人次，初步建成郵輪母港基地；在上海登記注冊的國際航運船舶超過400艘；上海二手船舶交易突破100億元；初步形成比較完善的航運經紀、船舶管理、航運服務代理以及海事法律、航運金融服務體系。

為實現上海國際航運中心建設”十二五”發展總體目標，會議提出了八個方面的主要任務：

一是繼續發展國際航運業務。推進干線船舶的大型化、專業化、低碳化；擴大江海直達船型的研發、應用，提高江海直達比例；發展港口裝備制造、船舶建造產業，增強港航裝備制造業核心競爭力。

二是培育和發展航運服務業。支持航運經紀公司發展；吸引現代船舶管理公司落戶；建設包含新造船、二手船、廢船買賣及船舶租賃等業務的國際性船舶交易平臺；培育船供市場體系，建立船供保稅燃油基地；吸引外資船檢機構入駐，發展船舶檢驗服務；推動船、貨代理行業合作聯營、規模化發展；制定并推廣以上海為仲裁地的各類航運交易推薦格式合同，提升上海海事仲裁質量和聲譽；吸引各類國際航運服務機構集聚上海。

三是發展航運金融服務業。完善航運金融服務功能體系，提高企業跨境資金運用的便利化水平；培育航運金融服務機構，拓寬航運企業融資渠道；鼓勵開發航運融資產品，推動單船、單機融資租賃業務創新；培育航運保險、再保險市場，鼓勵海上貨運險本地投保；完善航運運價、船舶交易指數體系，開發航運指數衍生品。

四是建設國際航運發展綜合試驗區。探索創新國際航運船舶登記及管理制度，以船舶的集聚帶動相關服務產業的集聚；建立覆蓋口岸與腹地的保稅網絡系統，實施啟運港退稅；增強區域保稅和非保稅物流整合增值功能，推進貨物在綜合保稅區內進行保稅延展操作；探索研究放寬外資航運金融機構、國內外航運企業的準入條件。

五是促進郵輪產業發展。完善郵輪產業發展推進協調機制；鼓勵本土郵輪產業發展；提高郵輪旅客通關服務能力和效率；完善郵輪綜合配套服務功能，健全郵輪碼頭服務體系。

六是優化完善集疏運體系。建立高等級內河集疏運網絡，培育內河運輸業，提高水水中轉比例；完善上海鐵路貨運服務體系，推進海鐵聯運發展；加強航空樞紐建設，加快浦東、虹橋機場設施改造，系統性改善樞紐空域容量。

七是提高政府服務水平。完善口岸服務，創新監管模式，提高通關效率；提升航運信息服務，實現口岸、市場、研究機構信息的共享；加強海事安全與技術服務，推動海上救助、油污管理等機構建設；推動航運文化建設，擴大國際航運中心建設的社會影響力。

八是加強區域交流合作。鼓勵長三角港航企業合作聯營；推進跨區域口岸大通關合作；面向長三角、全國港航企業，提供高端航運服務。

來源：人民網-上海頻道   編輯：許銀娟