紅棗、木耳、干香菇……幾天前，在大沽路機(jī)關(guān)大樓里工作的職工從單位領(lǐng)到了帶著濃濃年味的慰問(wèn)品。雖然這些東西的價(jià)值不過(guò)200元，但一些職工說(shuō)，他們感受到了“久違的暖意”。

年關(guān)將至，上個(gè)月市總工會(huì)發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了可由工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出為職工發(fā)放的集體福利項(xiàng)目。如今，這些規(guī)定正在逐步落地，不少已經(jīng)消失的職工正當(dāng)福利開(kāi)始悄然回歸。

工會(huì)：有了依據(jù)，福利發(fā)得更踏實(shí)

聲音福利也是職工權(quán)益的一部分，在這方面該花的錢(qián)一定要花，不該花的一分也不能花。去年12月，中國(guó)移動(dòng)上海公司工會(huì)在接到《意見(jiàn)》文件后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次工會(huì)工作會(huì)議，逐條討論了新的一年里工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和職工福利發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則。按照《意見(jiàn)》中的規(guī)定：逢年過(guò)節(jié)發(fā)放少量慰問(wèn)品，總金額須控制在基層工會(huì)當(dāng)年留成的撥繳經(jīng)費(fèi)收入的20%以內(nèi)，最高人均不超過(guò)400元。該公司工會(huì)近幾日已經(jīng)集中為職工采購(gòu)了一批年貨，并將以快遞的形式送到員工家里。

“用快遞的形式給員工發(fā)春節(jié)福利，一來(lái)是以社會(huì)化的渠道統(tǒng)一進(jìn)行派發(fā)更公開(kāi)透明、更有效率，二來(lái)員工的家人也可以在第一時(shí)間分享到公司的一點(diǎn)心意。”該公司工會(huì)的一名干部告訴記者，自2013年年底開(kāi)始，因?yàn)轫憫?yīng)“八項(xiàng)規(guī)定”和“反四風(fēng)”的號(hào)召，職工的很多節(jié)日福利都停掉了，為此也有不少職工曾向工會(huì)詢問(wèn)。然而由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的操作規(guī)定，工會(huì)也很難掌握哪些福利能發(fā)、發(fā)多少、怎么發(fā)這些具體的問(wèn)題。近期，隨著《意見(jiàn)》發(fā)布，這些問(wèn)題都得到了合理的解決。這位工會(huì)干部表示：“缺乏規(guī)范的福利可能滋生腐敗，有理有據(jù)的正當(dāng)福利則能讓企業(yè)和職工實(shí)現(xiàn)雙贏。從我們工會(huì)的工作來(lái)說(shuō)，福利也是職工權(quán)益的一部分，在這方面該花的錢(qián)一定要花，不該花的一分也不能花。”

普陀區(qū)的一家醫(yī)療單位也有同樣的情形，據(jù)該單位工會(huì)工作人員介紹：“今年春節(jié)的福利不多，只有一桶大米，不過(guò)從職工們的反映來(lái)看，這樣的福利發(fā)放形式還是得到了支持。畢竟，福利不是攀比，有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)才能保證職工福利不會(huì)變味兒。”

職工：過(guò)節(jié)氣氛回來(lái)了，舉雙手贊成

聲音我們期待過(guò)年過(guò)節(jié)的福利，并不在于這些東西有多貴重，而是因?yàn)樗碇鴨挝粚?duì)職工的情誼和關(guān)懷。

“去年端午節(jié)、中秋節(jié)的時(shí)候，我們沒(méi)有像往常一樣領(lǐng)到粽子、月餅這些節(jié)日福利，覺(jué)得特別失落。不過(guò)今年元旦的時(shí)候每個(gè)員工都領(lǐng)到了一個(gè)小食品禮盒，價(jià)值大概在100元上下，那種熟悉的過(guò)節(jié)氣氛又回來(lái)了,有種大家庭的感覺(jué)。”在嘉定區(qū)一家國(guó)有企業(yè)的職工小劉看來(lái)：“我們期待過(guò)年過(guò)節(jié)的福利，并不在于這些東西有多貴重，而是因?yàn)樗碇鴨挝粚?duì)職工的情誼和關(guān)懷。”

浦東新區(qū)的一家事業(yè)單位職工蔡先生已經(jīng)早早注意到了《意見(jiàn)》中關(guān)于職工福利的相關(guān)規(guī)定，對(duì)此他表示“舉雙手贊成”，他認(rèn)為：“八項(xiàng)規(guī)定反對(duì)的是大吃大喝，而不是讓管理者在保障職工福利的問(wèn)題上縮手縮腳。這次《意見(jiàn)》的發(fā)布等于給我們的正當(dāng)福利正名了，能把這一步走出來(lái)我覺(jué)得很不容易。接下來(lái)如果能把規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，在一個(gè)大規(guī)范下讓不同的單位有一定空間能根據(jù)各自情況做一點(diǎn)調(diào)整，就更好了。比如可以讓職工通過(guò)集體討論，決定在限定的金額內(nèi)以什么樣的形式、發(fā)放什么樣的福利。”

《意見(jiàn)》保障了職工正當(dāng)福利的獲取，獲得了工會(huì)和職工的普遍點(diǎn)贊。不過(guò)，記者在采訪過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)：不少單位和職工對(duì)“福利”二字還是抱著有所顧慮的態(tài)度，多數(shù)受訪者盡管明確表示此次福利的回歸是完全按規(guī)定執(zhí)行，卻并不愿意在報(bào)道中透露單位及個(gè)人姓名等信息。還有的單位表示，近期常常接到職工詢問(wèn)諸如“婦女節(jié)、兒童節(jié)的福利還會(huì)有嗎？”“能增強(qiáng)凝聚力的集體拓展活動(dòng)今年能恢復(fù)嗎？”等等問(wèn)題，但不敢給出明確答復(fù)。

專(zhuān)家：規(guī)范的同時(shí)，不妨給一定的自主權(quán)

聲音福利無(wú)論對(duì)企業(yè)還是職工都是有價(jià)值的，工會(huì)為職工謀福利是理所應(yīng)當(dāng)，建議可以通過(guò)民主程序進(jìn)一步完善職工的福利制度。

近一段時(shí)間來(lái)，福利發(fā)放問(wèn)題成為了熱點(diǎn)。先是明確發(fā)放福利與落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不矛盾，進(jìn)而是全國(guó)總工會(huì)明確“正常福利”的定義，并對(duì)如何發(fā)放給出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)于這一系列的變化，勞動(dòng)法專(zhuān)家邱婕給予了充分關(guān)注。

邱婕告訴記者，隨著相關(guān)規(guī)范的發(fā)布，她也在最近收到了來(lái)自單位工會(huì)的“春節(jié)干貨禮包”。對(duì)于這一變化，她認(rèn)為：“《意見(jiàn)》中的規(guī)定是職工福利的應(yīng)有之義，是比以往都更清楚、更細(xì)化、更具有操作性的方式，把‘應(yīng)該有的’明文規(guī)定下來(lái)，對(duì)企業(yè)和職工來(lái)說(shuō)都是好事。”

該不該發(fā)福利？這一問(wèn)題在邱婕看來(lái)不存在任何爭(zhēng)議：“首先，職工福利是薪酬中的一部分，具有普惠制的特點(diǎn)，體現(xiàn)的是一種公平性，喪失了這種公平性會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)；其次，福利本身是具有文化價(jià)值的，它可以視為企業(yè)和職工的相互承諾，是雙方的一種心理契約，比如月餅、年貨，這些福利體現(xiàn)的其實(shí)是一種文化；再者，發(fā)福利跟八項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有任何矛盾，后者反對(duì)的是過(guò)度福利，即不正當(dāng)?shù)母＠源藶槔碛扇∠毠さ恼８＠旧砭褪钦`讀。”眼下，職工正當(dāng)福利有了明文依據(jù)，并且已經(jīng)開(kāi)始回歸，但邱婕認(rèn)為：“文件只是把最基本的東西規(guī)定下來(lái)，每個(gè)單位有其不同特點(diǎn)，在一些應(yīng)有卻未納入規(guī)定的福利問(wèn)題上，工會(huì)也可以有所作為。比如職工所反映的，不在七大節(jié)日之列的婦女節(jié)和兒童節(jié)能否有福利。對(duì)于這些問(wèn)題，我想應(yīng)該允許和鼓勵(lì)各單位工會(huì)通過(guò)推動(dòng)集體協(xié)商制度，讓一些個(gè)性化的職工福利通過(guò)民主程序得到落實(shí)，這也是有利于促進(jìn)職工福利公開(kāi)透明、多元化發(fā)展的操作方式。”