昨天（10日）上海市消防部門正式發布了《2015年春節期間本市煙花爆竹安全管理通告》，與往年相比，世博前灘地區、徐匯濱江地區、浦明路、東長治路、浦東大道內環以內區域、楊樹浦路內環以內區域和其他節日群眾性活動場所成為新增的禁放區域。根據通告，2015年2月18日（除夕）至2月22日（年初四）以及3月5日（正月十五）的18時至次日8時，可以在通告規定允許的區域按規定燃放煙花爆竹。其它時間，內環線以內區域以及煙花爆竹安全管理的法律法規規定的其他禁放場所禁止燃放煙花爆竹。
為了控制市場煙花爆竹總量，市消防局協調和督促有關部門和單位減少了五成以上的煙花爆竹市場投放量，控制上海地區采購批發總量在15萬箱以內。消防部門還停止了審批全市大型煙花燃放活動許可。
這些路段區域“禁止燃放”
通告明確，這些路段和區域禁止燃放煙花爆竹：南京東路、南京西路、淮海中路、四川北路、中山東一路、中山東二路、新華路、乍浦路、浦明路、東長治路和西藏中路（淮海中路至北京東路段）、黃河路（北京西路至南京西路段）、長壽路（武寧路至江寧路段）、浦東大道（內環線以內路段）、楊樹浦路（內環線以內路段）。
此外，以下區域同樣禁止燃放煙花爆竹：浦東國際機場、虹橋國際機場、虹橋綜合交通樞紐站地區、國家會展中心地區、上海國際旅游度假區地區、人民廣場地區、豫園商城地區、徐家匯廣場地區、靜安寺地區、五角場地區、世博前灘地區、徐匯濱江地區、鐵路上海站地區（東至大統路，南至天目西路，西至恒豐路，北至鐵路線）、陸家嘴金融區地區（東至浦東南路東泰路，南至東昌路，西面、北面至黃浦江）、鐵路上海南站地區（東至柳州路，南至石龍路，西至桂林路，北至滬閔路）、上海化工區、外高橋（自貿試驗區區域）和延中綠地、太平橋綠地、虹橋綠地等大型公共綠地以及各區（縣）政府確定的禁放區域。
這些場所及周邊50米內禁放
除了以上路段和區域，根據此次通告，下列場所及其周邊50米范圍內禁止燃放煙花爆竹：區（縣）級以上黨政機關駐地；市級以上文物保護單位或者場所；車站、碼頭、機場等重要場所；重要軍事設施；存放易燃、易爆物品的場所；幼兒園、托兒所、醫院、敬（養）老院、療養院、教學、科研單位等場所；節日群眾性活動場所；搭建外立面腳手架的在建工地；有禁止燃放煙花爆竹警示標志的建筑物（具體范圍以警示標志規定為準）；各區、縣人民政府劃定的禁止燃放煙花爆竹的場所。
根據通告，市和區、縣人民政府應當在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所、建筑物周邊設置明顯的禁放標志。
兩大機場區域限高燃放
除了禁放路段和區域，通告還設置了“控制區域”，在這些區域內嚴禁燃放升空高度超過60米的煙花爆竹。
“控制區域”包括：浦東國際機場周邊（東至長江大堤，南至拱極路拱極東路，西至遠東大道，北至華夏東路）、虹橋國際機場周邊（東至外環線，南至漕寶路，西至中春路，北至金沙江西路）。
禁放區燃放或處刑罰
根據通告要求，非法生產、采購、運輸、儲存、銷售煙花爆竹都是明令禁止的行為，設攤、流動銷售煙花爆竹同樣不允許。此外，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，嚴禁郵寄、快遞煙花爆竹。
發現非法銷售、存儲煙花爆竹或違規燃放，舉報受理電話為110、12345、96119。對舉報有功者，公安機關將在查實后給予獎勵。
據法律界人士介紹，《上海市煙花爆竹安全管理條例》明確本市禁止燃放煙花爆竹的區域，同時規定“內環線以內禁止燃放煙花爆竹”。
其中第十四條規定，“違反本條例規定的個人或者單位的直接責任人，由公安機關按照有關法律、法規的規定處以警告、罰款或者拘留。”這意味著非法燃放煙花爆竹也不能逃脫法律責任。此外，因燃放煙花爆竹造成嚴重后果的還可按放火罪處以刑罰。
7萬平安志愿者參與管理
記者從昨天召開的春節期間城市安全管理工作會議上獲悉，今年春節，上海將部署7萬名平安志愿者參與春節期間煙花爆竹安全燃放管理工作任務。
據悉，今年本市煙花爆竹燃放禁放（控制）區域與去年基本相同，但管理措施進一步加強。為了確保安全，市綜治委充分發揮群防群治的作用，動員平安志愿者參與煙花爆竹燃放安全管理。組織工作由市綜治辦、市公安局牽頭負責，各區縣落實。
據了解，2月10日至3月5日，志愿者將指導禁放（控制）區域外有條件的住宅小區、村在確保安全的前提下，劃定集中燃放點，同時面向社會進行宣傳，使禁放（控制）區域內的單位、市民群眾知曉禁限放的要求，使禁放（控制）區域外的市民群眾知曉最近的安全集中燃放點。同時還將傳播安全燃放和安全防范知識。此外，發現非法銷售煙花爆竹的攤點他們也將及時報告。
市委常委、市委政法委書記、市綜治委主任姜平在會上強調，全市政法綜治系統要把維護春節期間城市安全作為當前工作的重中之重，增強責任意識，堅決克服“麻痹大意”問題和“經驗主義”的慣性，要把問題想得更復雜一點，把防控方案制定得更周全一些，關注城市管理領域各類隱患和風險點，扎實做好應對突發事件的準備。要保持街面巡邏威懾力度，加強重點目標、重要部位節日期間內部治安防范，嚴密管控各類危險物品，重點是做好煙花爆竹安全燃放的管理工作，堅決避免發生重特大安全事故，確保廣大市民群眾過一個平安、祥和的節日。
副市長、市公安局局長白少康出席昨天的會議。（記者 簡工博）
